彩票空打2900万案引争议 彩票行业应引入问责制

    搜狐体育讯 前不久，原广东体彩中心主人麦良向广州天河区法院和天河区检察院提出国家赔偿1100万，巨额索赔轰动一时。在大家为1100万的数目咋舌时，我却在想，彩票行业是否应该引入“问责制”了？如果有问责制存在，或许索赔1100万的闹剧就不会上演。

    事件回放：广东体彩中心主任纵容属下网点空打两千万彩票

　　问责制，英文名称是Accountability System，这个在西方社会早已实施的人事制度，意思是从民选中当选的国家首长亲自选出合适的官员来负责各项事务；当政策出现失误时，那么犯错的官员将要离职以示向首长问责；如果因犯错而引致政策失误过于严重的话，首长便需下台，向其他官员和市民问责。

　　法律术语的问责制称之为法律责任的追究。根据宪法和法律，政府及其公务员必须承担应由它（他们）承担的责任，包括道义责任、政治责任和法律责任；同时，政府还必须接受来自内部和外部的监督，以保证责任的实现。这是为增强官员的责任感而设置的一道“紧箍咒”，从而使这些人民公仆真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

　　而行政问责制，是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者不正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。

　　对比以上条款，可以发现，如果彩票行业引入问责制，那么在任期内出现2900万空打彩票案的麦良先生是应该受到问责的，而不是现在做出一副窦娥冤的模样。当然，590天的羁押最后无罪释放，麦良先生有为590天羁押主张国家赔偿的权利，不过在主张国家赔偿的同时，是否想过，如果有问责制，2900万彩票空打案不会是现在这个结果。

　　由于缺乏问责制，2900万空打彩票的责任最终只落到了那名业主和那名胆大包天的业务部副部长身上，除此之外，没有一个人对此负责，真是咄咄怪事。

　　进入2010年后，公益彩票的销售额已经奔向了1600亿，如此大的市场规模下，该到了引入问责制的时候了，不然，“打了小鬼，跑了阎王”的事情还会屡屡发生，不信，等着瞧！