新华日报：国足再出新规划 看上去很美

　　五年进入亚冠前四！是蓝图还是忽悠？

　　看上去很美：国足再出新规划

　　CFP供图

　　激扬体坛

　　“五年进入亚冠前四，十年问鼎亚冠冠军！”这是中国足协日前在香河会议上发出的“意见征求稿”中的中国足球联赛新规划。这份《关于我国职业足球联赛未来五年工作计划与十年规划的建议》被普遍视为中国足协对未来职业联赛发展的总思路和总规划。

　　此前的20年中，中国足协已经连续出台两个十年规划。但是之前的两个十年规划基本上等于“没规划”，从结果来看，根本没有达到规划的目标，中国足球也未能按照规划和设计的道路来走。这样的规划甚至比不规划还糟糕，除了能让上级满意和陶醉，顺带忽悠一些不明真相的球迷，最大的“贡献”就是损害了自己的公信力。人们不禁要问，新的十年规划是不是又一次纸上谈兵？

　　球迷不会忘记：在1993年的中国足球第一个十年发展规划中，中国足协提出中国男足要在1998年打进世界杯，2002年韩日世界杯进入16强的目标。2003年的第二个十年发展规划，目标变为中国男足2006年打进世界杯，2008年北京奥运会国奥进前八和女足进冠亚军决赛。虽然目标不尽相同，但最终结果都是一样的，未能完成任务。从1997年兵败金州后某位官员抛出的“二流论”到今年初的高洪波的“三流论”，就可以看出中国足球是王小二过年——一年不如一年。所以，这样的规划看上去更像是个笑话，最终毫无疑问都成了笑柄。

　　此外，第一个十年规划中，联赛的主要目标是甲A联赛1999年达到16队，甲B联赛1998年20队，足协杯赛1998年32队以上，结果甲A甲B参赛队数最终都没有达到设定的指标，杯赛最终也被取消。第二个十年规划也制定了一系列职业联赛、业余联赛和足协杯赛目标，除了中超联赛规模达到16队之外，时至今日，其余目标均未实现。虽然第二个规划离结束时间还有两年，但现在哪还有人好意思提这档子事？否则新任足协领导会这么迫不及待地提出新的十年规划？两个十年可以做很多事，但中国足球不但做不成事，还在几经折腾后不进反退，球队数现在也只剩下16支中超球队、13支中甲球队和10支中乙球队，处于惨淡经营的地步。

　　什么原因最终导致了这样的结局？由于制定规划时就没有明确的责任落实机制，即使规划最终没有实现，也不会影响相关人士的前途：前两个十年规划的主要制定者王俊生和阎世铎均未因规划最终落空而受到任何问责，前者离开足协岗位后顺利进入年薪百万的中体产业上市公司，出任一把手，后者也获得平级调动的待遇，展开新一轮仕途。而对于现任中国足协和足管中心领导的韦迪，五年之后早已退休不在这个岗位上，届时这个新领导会是谁，天晓得。至于规划的兑现与否，还有谁会细究，谁会关心？制定这样的规划，是为了让上峰满意，抑或是为了让球迷开心？

　　其实，难的不是提出目标，而是实现目标。在刚刚公布的新规划中，针对目前中超、中甲、中乙三级联赛队伍数量呈倒金字塔的不合理架构，中国足协表示将用“3到5年”进行结构性调整，因此提出中超联赛将从目前的16支扩至18支，以达到亚足联关于亚冠参赛标准的要求；中甲联赛从目前的13支逐步达到18至20支，中乙联赛从目前的10支达到22至24支。此外，力争到2013年让参加足协杯正赛的球队数量达到64支。但鉴于以往两次规划的联赛扩军目标基本未能实现，在同样的问题上，人们凭什么相信你此次就一定能？

　　如果说这次规划还有什么亮点的话，那就是没有再像以往一样为国字号球队制定明确的“进入世界杯”、“杀进x强”等雷人目标的成绩指标，转而将工作重心放在联赛上，以联赛为本。这种不再死抱着“出线足球”不放、不再下“必须出线”死命令的转变，算是一种进步吗?

　　本报记者 高 伟