海南电话售彩获财政部批准 细则保障其规范发展

　　本报讯（记者 王征） 2月21日，海南省第四届人民代表大会第四次会议在省人大会堂开幕。省长罗保铭在会议上指出，国家赋予海南国际旅游岛建设各项优惠政策正在加快推进，中央财政支持国际旅游岛建设的１０亿元专项补助已到位，为搭建国际旅游岛投融资平台创造了有力条件。体育娱乐视频电子即开彩票和电话销售体育彩票已经分别获得了国务院相关部委批准。

　　据记者了解，去年12月份，海南省、山东省体育彩票销售机构委托北京某科技有限公司开展电话代理销售体育彩票业务获得财政部批准。据财政部要求，在开展业务前，山东省、海南省体育彩票销售机构应将广告宣传、业务开通日期、风险控制等销售方案分级别报同级财政部门审核，核准后方可开通。获批电话代理销售的游戏包括电脑彩票、足球彩票和即开型彩票。

　　电子即开票引关注

　　电子即开型彩票的获批在业内引发广泛关注，甚至有业内人士认为此事为电话投注和网络投注市场再次放开的风向标。

　　彩票相关部门工作人员接受采访时表示，财政部在去年印发的《电话销售彩票管理暂行办法》通知中要求，中国福利彩票发行管理中心、国家体育总局体育彩票管理中心要按照《彩票管理条例》和《暂行办法》规定，对各地彩票销售机构利用电话销售彩票的行为进行全面清理、规范，并于2010年10月31日前向财政部上报拟开展电话销售彩票业务的彩票销售机构名单及其申请材料。

　　完善制度稳妥推动

　　上述工作人员称，电话投注相关细则已开始着手制定，以保证电话售彩在运营时能够做到制度完善、运营规范、稳妥推动。而各省彩票机构对于展开电话售彩业务都很重视，目前，都已将电话售彩机构的名单以及相关申请材料递交财政部。

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　　依据《暂行办法》相关规定内容，彩票发行机构需制定本行政区域的电话销售彩票操作规程。制定电话销售彩票管理规范细则，并对合作单位或者电话代销者管理、投注账户管理、资金管理、销售管理、兑奖管理、风险控制方案、设备和技术服务管理、监督和审计管理、应急处理等做出明确规定。

　　经财政部批准开展、调整或者停止电话销售彩票业务的，彩票销售机构应当在开展、调整或者停止电话销售彩票业务的10个自然日前，将电话销售彩票的品种、合作单位或者电话代销者等有关信息向社会公告。