"十二五"安排26亿元彩票公益金 扶持贫革命老区

　　核心提示：2011年3月29日，中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村推进项目工作会在京召开，会议明确了“十二五”期间彩票公益金项目扶持革命老区扶贫工作的思路。

　　革命老区的扶贫项目一直是我国扶贫工作的重点。2011年3月29日，中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村推进项目工作会在京召开，会议明确了“十二五”期间彩票公益金项目扶持革命老区扶贫工作的思路，将大幅度解决老区群众就医难、就学难、住房难等问题，帮助该地区增产增收，拓宽就业渠道。

　　革命老区仍是扶贫重点

　　由于自然条件恶劣、基础设施薄弱，乡村基本设施没有建设起来，群众连住房、就学、就医等基本生活要求也得不到保障。这样的深度贫困区县，全国有307个。截至2009年底，这307个县的贫困发生率为8.4%，是全国平均水平的2.2倍。由于长期贫困，导致增收产业脆弱，就业渠道狭窄。目前，全国有592个国家扶贫重点县，已成为新十年扶贫工作的“硬骨头”。

　　贫困革命老区主要集中在六盘山区、秦巴山区、武陵山区、燕山太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区、滇黔桂石漠化区等连片的特困地区，大多数处于省际偏远交汇处。在这大片荒瘠的土地面前，迫切需要更有效的扶贫对策。

　　在3月29日召开的中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村推进项目工作会上，财政部和发改委相关负责人指出：“切实解决革命老区深度贫困问题是新十年扶贫开发面临的紧迫任务。要统筹规划、综合治理，采取整合资金、整村推进、连片开发的策略，使得革命老区在生产生活条件、产业结构、教育卫生、地方财力、人民生活水平等方面得到大幅度提高。

　　然而，这样艰巨的任务，资金从何而来？

　　为每村安排150万元公益金

　　这次会议提出，财政部将会同国办制定十二五期间中央彩票公益金支持整村推进的管理办法。近期将会和财政部下发2011年项目的实施意见，先行启动年度计划，再组织调研，争取下半年出台管理办法。

　　彩票公益金项目作为目前扶贫办和财政部共同推进的一个重要专项，已成为老区扶贫工作的引领性工程。财政部拟于“十二五”期间，安排中央彩票公益金专项26.25亿元支持革命老区整村推进项目。计划用5年的时间，每年选出30个革命老区县，每县选出10个贫困村，每村投入彩票公益金150万元。与此同时，地方各级的“再整合投入资金”不得不低于300万元。这意味着将在1500个贫困村投入60多亿元，实施整村推进项目，争取实现连片特困革命老区的全覆盖。

　　老老区存在很多老问题。一个问题之所以变老，就是因为用现存的办法不能解决。解决老问题，要有新思路。希望彩票公益金项目能为革命老区带来光明。

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