汶川地震灾区重建共筹113亿 福彩筹集逾75亿元

　　本报讯（记者 常鹏）近日，中国福利彩票发行管理中心公布了筹集赈灾公益金的情况，从2008年7月1日至2010年12月31日这两年半的时间内，共筹集赈灾公益金达75亿多元，资金全部用于汶川地震灾区重建中。于此同时，体彩筹集赈灾公益金38亿多元。全国共筹集赈灾公益金113.8亿元。

　　福彩筹赈灾公益金75亿元

　　2008年，四川汶川遭遇了举世震惊的特大地震，经过国务院批准，从2008年7月1日到2010年12月31日，福利彩票和体育彩票指定专项彩票作为筹集赈灾公益金的来源。财政部、民政部、国家体育总局也于当年7月4日下发了《关于调整即开型彩票公益金分配办法支持汶川地震灾后恢复重建等问题的通知》。

　　根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按50:50的比例分配，而从2008年7月1日至2010年12月31日，中央集中的即开型彩票公益金，则全部用于汶川地震灾后恢复重建。

　　福彩刮刮乐和中福在线两个票种除所筹公益金50%上缴中央财政统筹安排用于汶川大地震灾后重建，另外的50%通过地方政府支援汶川大地震灾后重建。其中，有对口支援任务的省区市，纳入本地政府对口支援资金，没有对口支援任务的省区市，由当地政府选择支援对象、项目，地震灾区各省份可直接用于本省灾后重建。而体彩顶呱刮票种的公益金中央集中部分提取比例为销量的10%。

　　根据以上规定，自2008年7月1日至2010年12月31日，中国福利彩票共销售赈灾彩票377亿多元，筹集公益金75亿多元。其中，网点即开票销售额达273亿多元，筹集公益金54.6亿多元；中福在线即开票的销售额则共为104.9亿多元，筹集公益金为20.98亿多元。即开型体育彩票顶呱刮在两年半的时间里，所筹集赈灾公益金为38.3亿元。

　　彩票赈灾主题1998年首现

　　我国以赈灾为主题的彩票首次发行在1998年。当年，我国长江、松花江和嫩江等流域遭遇百年一遇特大洪水，全国估计造成直接经济损失2551亿元。为帮助灾区重建家园，恢复生产，国务院于当年批准利用福利彩票开展赈灾募集。1998年8月19日—1999年4月1日短短五个月时间内，50亿元赈灾专项募集福利彩票提前销售完毕，所筹集的15亿元资金，全额于1999年4月1日上缴国家财政，并全部用于灾区恢复重建。据了解，当年的赈灾彩票全套为20张，彩票单张面值5元，奖金返还率为55%。国家一次性发行610万套，总价值达到了6.1亿元。那时我国的彩市规模尚小，在原定销售任务之外，提前销售完毕50亿元抗洪彩票，而1997年福彩年销量仅35.62亿元。也因此创造了当时社会的一个奇迹。

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　　有资料显示，国外曾多次为赈灾、教育、环保、运动会发行过专项彩票。而据有关人士介绍，为地震灾后重建而发行赈灾彩票筹集公益金在我国早有先例。早在1999年，我国台湾地区便曾发行过以9.21地震为主题的即开型公益彩票，不仅推动了台湾岛内公益彩票发展，也起到了打击非法博彩和增加财政收入的作用。

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