网络私彩多名目揽财 个案涉案金额“数以亿计”

　　本报讯(记者 倪佳 王征) 近日，记者从黑龙江省公安厅网站获悉，该省公安厅破获一起利用国家彩票开奖号码，在哈尔滨、齐齐哈尔、绥化等地非法组织网络赌博案，涉案金额3.5亿余元。以黄某为首的9名犯罪嫌疑人已相继落网。

　　今年4月，省公安厅网络安全保卫总队在网上发现，哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、绥化、鸡西等地网民频繁登陆境外(美国)赌博网站，该网站以国家福彩3D、体彩P3、上海时时乐、黑龙江时时彩、江西时时彩的开奖号码为依据，自主设置各种赌博玩法和赔率，在该省相继开设总代理账号9个，分代理账号135个，参赌会员账号388个，月累计接收投注达300万余元。

　　网络私彩形式多样

　　近年来，类似网络私彩案件频发，且涉案金额令人瞠目。通过对相关案例进行检索不难发现，3.5亿元的赃款并不稀奇，数亿元的大案乃不止一次地惊现报端。多起网络私彩案件中，印象令人最为深刻的当属2010年8月年破获的黑龙江“私彩大案”，其涉案金额高达10亿元，该省公安厅网络安全保卫总队侦破该案件用时长达3个多月。

　　据省公安厅网安总队总队长李世林介绍，为逃避公安机关的查处打击，该团伙采取了多项反侦查措施。一是将涉案网站服务器架设在境外，然后租用境内公共服务器进行跳转。二是定期变换域名，躲避互联网公共搜索引擎的查找。三是在涉案资金的流转上，采用了下级每天定时向指定账户汇款，上级指派专人立即提取，再以现金的方式转交给上级或本级老板，并定期更换账号防止公安机关追查涉案资金流向。

　　动辄过亿元的赌资挥耗不单对国家发行的彩票造成了一定的冲击，更为我国的金融秩序、社会秩序埋下了隐患。

　　据了解，利用网络进行的私彩违法犯罪活动形式多种多样。早期多是以提供“特码”为由骗人入会，随后售卖特码软件、特码光盘，又以为光盘解码为由收取各种费用。在私彩盛行初期，这种敛财方式颇为奏效。当媒体对这类案件曝光日益增多，警方对地下私彩的打击也越来越严，已经没有什么“特码”好猜时，不法分子又瞄上了公益彩票，借合法彩票的开奖号码做文章，自己坐庄进行私彩活动，或换上“某某彩票官方网站”的幌子，号称能提供开奖玄机，继续招摇撞骗。近年来，甚至出现“彩票案件投诉中心”的网站，声称可以帮受骗的彩民追回损失，但要收取办案费。

　　数亿涉案金额为保守数字

　　有业内人士指出，目前媒体报道的私彩等网络赌博涉案金额多是保守数字。由于境内网络赌博的顶级庄家一般都在境外，除境内庄家获得一小部分利润外，大量的网络赌博的赌资都通过地下钱庄等非法金融渠道汇至境外，已经造成了难以估计的国内资金流失。

　　“获利数额可以反映犯罪的社会危害性，而这相关刑罚不足以产生威慑作用。”“全国集中打击赌博违法犯罪活动协调小组办公室”曾在接受媒体采访是表示，“如果根据《刑法》第三百零三条的规定，一些涉案金额动辄上亿元的嫌疑人，最多也只能获得三年的刑罚。希望立法机关能够通过及时修订刑法，解决当前打击赌博犯罪遇到的法律瓶颈。”

　　明确法律依据发力“私彩”

　　这些依赖于网络的私彩衍生犯罪，已引起了相关部门的高度重视，在这次集中整治网络赌博专项行动中，也将受到进一步遏制。

　　曾有报道称，由于网络私彩不需要进行现金交易，为洗钱犯罪提供了便利条件，所以境外网络赌博每年从我国抽走上千亿元资金，造成我国资金严重外流。对此，2010年1月至8月，全国公安机关和各有关部门密切配合，集中开展了整治网络赌博违法犯罪活动的专项行动，以遏制网络赌博蔓延的局面。

　　许多境外赌博公司的赌资都是通过国内的第三方支付平台，以及一些地下钱庄来出境的。由于第三方平台在网络赌博中，被犯罪分子所利用，不管理好第三方支付平台，将不能从根本上铲除网络赌博。2010年9月15日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合出台的《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》，明确的法律依据将给第三方支付平台更大的震慑，明确了网络赌博相关利益链条的定罪量刑标准等问题，为整治网络赌博违法犯罪活动提供了明确的法律依据。

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