深圳全市人民迎大考 人人当好东道主服务大运会

深圳地铁5号线施工现场，工人辛勤工作。深圳特区报记者 梅戈/图

　　深圳报业集团记者 曾文经 肖意 刘启达 秦小艳

　　2007年1月17日凌晨，深圳成功战胜俄罗斯喀山市、波兰波兹南市、西班牙穆尔西亚市和中国台湾高雄市，如愿获得2011年第26届世界大学生运动会主办权。国际大体联主席基里安在意大利都灵现场宣布这一结果后，远在万里之外的深圳民众欢腾如海。

　　世界选择深圳，给深圳投去的是信任，我们接受的更多的则是责任。能不能办好大运，能不能在大运登场的时候，给世界一份惊喜，考验着深圳特区。特区由此进入了“办赛事、办城市，新大运、新深圳”的新时段。

　　如果说，大运即是一场大考，那么，这个考题是谁出的？考谁？考点何在？如何应考？到目前为止，应考效果如何？

俗称“春茧”的深圳湾体育中心灯火通明。深圳特区报记者 周红声 张耀波/图

　　1

　　历史的考题时代的挑战

　　大运即大考。这个考题不是大体联出的，不是大体联主席基里安老人出的，而是历史老人出的。

　　经济特区建立30年来，深圳不负党和国家的重托，闯出了一条社会主义市场经济的路子，创造了世界工业化、城市化、现代化发展史上的奇迹。经济发展上的辉煌成就让深圳人引以为豪。

　　但深圳也有诸多“成长的烦恼”：30年的经济突飞猛进，城市基础设施捉襟见肘，不堪重负；建设布局集中在原特区内，而原特区外的广大空间发展滞后，特区内外严重失衡；发展的速度世人称奇，发展的质量却不能尽如人意；经济建设一头独大，而社会建设成为“短板”，社会管理创新不足，各种民生问题“欠账”较多；一些居民的文明素质不能适应现代化国际化城市的需要。

　　三十而立，深圳依然充满梦想。三十而立，深圳沉思未来……

　　经过30年“摸着石头过河”的大胆探索和打磨，这个梦想如今更为理性，那就是要走科学发展新路子，通过建设现代化国际化先进城市，来引领现代产业，引领现代生活，把深圳打造成可以媲美新加坡、首尔甚至欧美名都的城市。

　　综观国内外，无论奥运会、世界杯、亚运会等大型体育赛事，还是世博会之类的大型国际性会展活动，对主办城市的各方面发展都有强大的推动作用。举办大运会，无疑也将为深圳注入强劲动力，推动深圳的新一轮跨越式发展。以筹办和举办大运会为重要抓手、有力推手，加大城市基础设施的投入和建设，改善市容环境和生态环境，提高市民的文明素质，扩大城市的国际知名度，加快城市的现代化国际化进程——这是深圳在新的历史起点上作出的一项重要抉择。

深圳市轨道交通龙岗线大运色彩浓厚。深圳特区报记者 梅戈/图

　　2

　　吹响再造火红年代的“集结号”

　　大运这场大考的“考点”，就是深圳科学发展亟待破解的一系列难点：城市基础设施提升，环境提升，国际化城市形象提升，市民文明素质提升，等等。

　　而应考对象，从市委市政府、各部门各单位，到各位市民，深圳上上下下，都是“考生”，无一例外。

　　市委市政府从宏观决策部署：以办大运为重要抓手和有力推手，加快推进特区一体化建设，推动重大基础设施建设，推动加强社会管理，推动民生问题的解决，推动产业的转型升级，扩大深圳的国际影响，提升市民文明素质。

　　精心组织和成功举办大运会，兑现我们的国际承诺，是今年全市工作的重中之重。中央、省领导都对深圳大运会筹办工作提出了明确要求，对深圳大运会办出“不一样的精彩”寄予了厚望。重担在肩，深圳必须按照中央、省领导的要求，进一步统一思想认识、落实各项措施、强化组织动员。

　　深圳，在加快建设现代化国际化先进城市的旗帜下，以大运的名义，豪情满怀，昂扬出发。

布吉百名党员义工举行“迎大运，美环境，义彩绘”活动。　　深圳特区报记者 程海昆 通讯员 冼余汉/图

　　3

　　各方应考：重点针对“短板”、“软肋”

　　“关外”的跨越式发展。特区创立后的25多年时间里，原特区管理线外的宝安、龙岗两区经济社会的发展大大落后于市中心区。大运申办成功，地铁网络、大运中心等重要设施及其配套工程的建设，改变了宝安、龙岗的面貌，使宝安、龙岗两区的城市基础设施和环境建设迅速跃升，地铁直通大运中心，深惠路与深南大道一样顺畅又靓丽，那些新建的现代化体育场馆，更是迈进了国际先进水平。

　　“关外”不再是发展的“短腿”、“短板”，因为大运，它们的基础设施和生活品质，实现了与市中心区一体化发展。从筹备大运会一开始，市委市政府就决定以举办大运会为契机，加快建设现代化国际化先进城市的步伐。正因为如此，深圳的各种基础设施建设才得以斥巨资迅速立项开工，并以国际高标准进行建设和管理。

　　根治环境“软肋”。深圳人居环境委主任刘忠朴曾坦言，环境问题一直是深圳经济社会发展的“软肋”。如果深圳的环保工作仅仅只是为了保障大运会的举办，那目标就太低了。刘忠朴希望深圳的生态环境能借助大运会这把“尚方宝剑”，解决长年积累的环境污染问题。

　　目前深圳的环境监测预警体系初具规模，共布设586个常规环境质量监测点位；建立了环境空气预测预报系统，同时制定了不同阶段大运会环境空气质量保障措施；制定了比赛海域"赤潮"防范预案；制定了大运会环境安全应急预案及相关专项预案，建立了环境应急专家库等等。这些环境建设成果，都是着眼于长远，从根本上解决环保“软胁”问题，因此在大运之后仍将长期发挥重要作用。

　　打造立体安保体系。从2008年11月开始，深圳市公安局成立了两级大运安保工作领导小组——市大运安保工作领导小组与市公安局大运安保工作领导小组。领导小组从场馆建设到安防系统，从情报信息到应急预案，从人员培训到安防演练，都认真细致地打磨着每一个安保细节。为了保障大运村的安全，市公安局从全局抽调掌握英语、法语及部分小语种的民警，加入安保团队。同时，深圳在大运场馆附近新建了一个大运新城派出所，确保大运安保工作万无一失。为打造大运海、陆、空立体保护网，今年5月，深圳市公安局增添了第二架警用直升机，在大运安保工作中，共有两架警用直升机将承担特殊任务。在打造大运安保基础建设的同时，深圳警方还加强了涉警周边业务安保建设，今年4月，深圳市国内银行同业公会和深圳市公安局经侦局举办了银行卡安全服务会议，就银行卡风险防范暨打击犯罪专项活动展开合作，将大运安保工作推向纵深。

　　借大运东风，我市社会治安基础整治取得了明显成效。全市共编制门楼牌信息逾76万条，安装门楼牌逾54万个。今年以来，全市刑事警情较上年同比下降15.1%。1-5月份，交通事故数、死亡数分别下降一成多。大运之后，深圳警方的这些制度性成果、技术性成果、基础建设成果，都将得到推广和强化，为深圳的社会治安综合治理带来积极而深远的影响。

义工参加“清洁深圳月”服务活动

　　4

　　人人当好东道主争服务大运会

　　从深圳成功取得第26届世界大学生运动会主办权后，深圳市民一波接一波地掀起了人人当好东道主，争先服务大运会的热潮。大运会招募志愿者计划，得到了市民的热烈响应。据大运会志愿者指挥部的统计数据显示：我市25万身着“红马甲”的义工整体转化为城市志愿者，深圳高校的八成以上大学生踊跃报名参加志愿者，全市志愿者已达127万；深圳20%的市民以志愿服务的形式投身奉献大运。

　　如果说大运场馆建设者、志愿服务者是直接奉献大运，那么，更多的市民是做出了另一种奉献。虽然有关方面尽量做到不扰民，但有时还是无法避免地给市民生活带来一些干扰。场馆建设施工，难免尘土飞扬；道路改造，难免要限行；立面刷新，难免要在家门口产生一些噪音……所有这一切，受到妨碍的市民们都默默地承受下来了，他们没有过多的怨言。这些市民识大体、顾大局，具有一种“办大事”的恢弘气度。

　　大运日益融入民众日常生活，在提升市民文明素质方面发挥着重要的作用。热心公益，志愿服务，谦和礼让，宽宏大度，低碳生活，健康快乐……大运是短暂的，而办大运带来的这些精神文明成果必将积淀下来，成为这座城市的宝贵财富。

　　5

　　初评总分：90分

　　从成功申办第26届世界大学生运动会，到今天，已经四年多。办赛事、办城市，这场应考已经过了四年，效果如何？回首检阅一遍，能使我们更有信心攻克最后的难关，迎接盛会开锣的激情时刻。

　　人的高尚与活力：

　　90分

　　一场年轻人的体育盛会，激发了这座城市居民服务社会的“不一样的精彩”。

　　深圳建市时间短，人口流动频繁，高等院校少，这些“劣势”并没有影响大运会志愿者的招募。八成以上的深圳大学生报名争做大运志愿者，全市有20%的市民参与到大运志愿服务队伍中。青春的力量、爱心的力量、创新的力量……因为大运的平台，这些力量汇聚到一起，凸显着这座城市的强大活力。

　　这支规模宏大的志愿者队伍是深圳大运的基石，他们之中有的是公务员、白领，有的是大学生、劳务工、企业主，覆盖了社会各个阶层。深圳大运志愿者既有直接服务于赛事的，也有服务于城市生活的，而延伸至社区的安保、宣传推广等志愿服务，则将大运会与社区日常工作紧密结合起来。这种结构，集中整合了各方资源，显示出社会组织参与志愿服务的能力和效果，也反映出“开放大运”为社会组织所创造的广阔空间。

　　志愿者队伍是深圳近年来积极加强社会建设、探索社会管理创新结出的硕果，也是对深圳社会建设的一个有力推动。迅速发育的社会组织，正逐渐成为深圳社会整合的重要力量、社会管理的多元平台。此次大运，就选择让社会组织承接U站平台，提供完善的动员招募及志愿者服务。

　　办赛事、办城市的过程，也是市民文明素质提高的过程。127万志愿者，就是市民高尚道德的代表，是深圳社会建设的骄人成果。学校、企业、社区里到处是立足本职岗位、以优质工作迎大运的景象；地铁、公交车上，随时可看到人们争相为老人小孩让座的温馨场面。公共场所，人们更自觉地注意自己言行举止，因为一言一行都折射了深圳的城市形象。人人当好东道主、人人服务大运会的活动，巨大地提升了市民的文明水平。

　　综观四年应考，现在可以给出90分的评价。

　　然而，真正的大考尚未开始，关键性的阶段还将在一个多月后的开场。我们不可陶醉，不可懈怠。真正的大考之时，我们期待100分。不，120分！

　　请记住，迎接大考的是整个深圳，是我们深圳的每一个人！

　　城的品质与便利：

　　95分

　　办赛事、办大运这几年，最突出、公认度最高的变化，是城市基础设施的巨变。

　　以轨道交通建设为例。深圳获得大运会主办权后，地铁建设马上提速，4年多时间里，近10万建设大军昼夜奋战，快马加鞭，大量新技术集中运用，总投资近千亿元，织就了轨道二期地铁网；加上原有的一号线，深圳现在拥有了运营里程达178公里的地铁交通网。

　　大运，让深圳市民更早地迎来地铁网络化时代。如果不是搭上这班"大运列车"，实现这个愿望的时间可能会晚3年、5年，甚至10年。

　　地铁网络化时代，引起了市民生活方式更便利，更低碳。

　　根据市人居委日前公布的“绿色出行”大型调查数据显示，有96.15%的有车族表示地铁形成网络后，将尽量减少开车次数，改乘地铁出行。

　　同样因为大运而提速的工程还有深圳北站。这项极大地改写了深圳发展版图的工程，在配套的两纵七横道路通车、周边环境提升工程完工后，已于近日建成开通。从深圳到香港15分钟，到广州25分钟，到武汉3个小时，到厦门3个小时，到北京也仅需要8个小时……这些几年前想都不敢想的事，都将随着深圳北站的建成而逐一成为现实，市民出行方式将彻底得以改变。

　　可以想象，未来，深圳人不仅在市区内出行将更加便利，在整个珠三角的出行也会同样便利，而随着轨道交通对外延伸，深圳城市的辐射力和影响力也将大大增强。

　　家的美丽与温馨：

　　80分

　　绿道网建设由广东省统一布置，深圳一马当行。因为有了大运的契机，深圳这项改善生态环境、方便市民休闲健身的工程更系统高效了。为迎接大运，深圳形成了构建区域绿道、城市绿道和社区绿道的三级绿道网理念，并在最短时间内完成绿道建设阶段性任务。深圳绿道由2条区域绿道、22条城市绿道和11个社区绿道构成。截至去年底，全市已建成绿道412公里，其中区域绿道335公里，超额完成省下达的区域绿道总目标。

　　在施工建设上，深圳绿道也处处彰显“绿色大运”的价值观念，优先使用生态环保材料，建设可移动、可拆卸、非永久性设施。比如，绿道服务设施均采用移动式旧集装箱改造组合建成，大量使用太阳能风能互补电灯、废旧汽车轮胎、枕木等材料，体现低碳、环保、节能特色。

　　深圳绿道网将山海风情、都市活力、历史文化资源串联在一起，成为迷人的风光画卷。今年，深圳将完成800公里城市和社区绿道建设。

　　深圳将办大运当成提升城市环境、增进民生福利的一次重要契机。美丽的家园，使来自五湖四海的人们增强了向心力、归属感。

　　反思家园环境建设，也有一些遗憾。有的项目考虑不周全，造成浪费，好心没办好事。有的施工单位与民众沟通不够，对民众生活干扰过多。有的脏乱差死角依然如故。有些地段一下大雨就积水淹路。有些市民还在当旁观者，对热火朝天干活的人说三道四……由于这些原因，扣了一些分，改进的空间还比较大。