中国彩票业发展全球首屈一指 还需谨防发展走偏

　　中国彩票业增长速度领先全球，但与美国年人均购彩金额相比望尘莫及。我国社会公益意识有待进一步提高，在“十二五”开局之年，处于快速发展阶段的彩票业，如何从全局出发，实现全面稳健、和谐增长目标，防止经营管理中偏激行为等一系列问题需要体、福彩两大管理机构一一面对，中国彩票业任重道远。

　　中国彩票业发展全球首屈一指

　　根据世界彩票协会（WLA）2011年3月末报告，2010年全球彩票销量超过2500亿美元，同比增长6.3%。亚太地区同比增长12.5%，其中，中国彩票销售同比增长25.5%，远远领先其它国家和地区。此外，拉美增长21.8%，非洲增长19.4%。财政部公布的数据显示， 2011年上半年全国彩票累计销售额达1011.44亿元，同比增长31.0%。今年1-6月体福彩销售额都呈现上升趋势。在关注数额巨大的销售量的同时，我们也为彩票业向公益事业注入逐年增多的公益金的巨大业绩表示可喜可贺。

　　都是销售指标惹的祸

　　沉浸在收获季节的时候，一侧新闻报道引起了人们的警惕：南京市秦淮区小西湖社区居委会要求前来办理经营场所证明盖章的民众先购买50元得福利彩票。据记者详细了解，该地区福利彩票发行办公主任解释，今年“福彩”销售任务较重，所以他们让社区也承担了一部分的销售任务。这不仅让我们发起疑问，作为福彩销售大省的江苏还有多少销售业绩是由强买强卖贡献的。

　　据悉，搭顺风车的情况时有发生，2009年CCTV爆出四川遂宁文成社区要求前来领取低保的民众按低保金的10%来购买福利彩票，遂宁市民政局得知这一消息后立即下达了关于规范福彩发行工作的紧急通知，阻止了这一事态的蔓延。查明原因发现，仍旧是彩票销售指标在作祟，2008年遂宁市福彩销售任务是4000多万，2009年增到了5000多万，而没有一年这个地区销售达标。也正是这个原因使遂宁市产生了捆绑搭车卖彩票的主意。

　　从另外一件事情我们也能看出一味追求销售指标将扰乱彩票市场正常秩序。上周有媒体报道，体、福彩双机店风波再起，青海果洛州4家福彩站点因为销售体彩高频玩法，被青海福彩中心处罚，在业界引起一定反响，尤其是业主对于强制分离的做法是叫苦连天。

　　作为彩市的另一巨头体彩，尽管对待经营运作采取的是步步为营，小心谨慎的做法，但也要避免一味追求销售指标的形式主义，做到防患于未然，多从彩民和业主的角度思考问题。

　　加强传播公益事业 创造良好的外部环境

　　体彩和福彩是彩票事业的两大支柱，缺一不可，只有和谐相处，尊重发展路线的前提下，才能保证彩票业稳步前进。由于彩票本身就是一个新兴的行业，哪一家出现了诟病，都可能是致命的打击，一味盲目追求销售业绩的做法更是不可取。应该通过加强传播彩票对社会公益事业的成果，获取彩民对彩票业的认同感，引导彩民公益购彩心理，减弱一夜暴富的虚幻想法，营造良好的购彩环境，达到春风化雨、润物细无声的效果。（一方）