媒体称彩票发行从公益滑向赌博 彩民购彩无限制

　　电视开奖节目并非直播

　　目前并没有限制彩民每人每天可以购买多少张单张彩票的规定，这种限制等于没限制

　　央视《新闻1+1》栏目曾作过一期《别让彩票成“迷彩”》的节目，北京大学中国公益事业彩票研究所执行所长王薛红说：“我们目前采用的还是录播的方式，还没有到直播。”

　　由此引发公众的质疑声一直没有停息过。

　　其间，福彩双色球2004009期开奖节目，更是出现电视播放的开奖大画面与小画面显示的中奖号码不一致的情况，后被彩民发现，舆论哗然。

　　当时，福彩中心负责人解释说，这是负责摄像的工作人员根据开出的六个号码，重新设计了画中画的特写镜头。

　　但网民质疑说：“第四个球出来的时候，明明跟第三个球撞了一下回弹开了。两个球明明离开了一定的距离！特写镜头里的两个球却是贴住的。”

　　另外，福彩和体彩在全国发行的双色球、七乐彩、大乐透、七星彩等彩种，销售截止时间与开奖时间都有一段或长或短的时间间隔。

　　七位数是江苏省内颇受彩民欢迎的一种玩法，头等大奖500万元之巨。由于是省内发行的彩票，所以整个开奖过程由省体彩中心负责。

　　江苏省体育彩票管理中心主任助理蔡泳告诉《法治周末》记者，在江苏省内发行的“七位数”，江苏省教育电视台的开奖节目不是直播，而是录播。

　　对于为什么播放的是事先录好的开奖结果而不是现场直播的质疑，蔡泳说：主要是因为开奖的时候，正好是黄金时间，电视台没有时间。

　　记者查阅资料发现，西班牙和日本等国家的彩票开奖地点就在国家电视台或者知名电视台的演播厅内，而开奖节目也往往是收视率最高的，观众甚至可以直接买票进现场观看。

　　“为什么要存在这个时间差？彩票中心说，是为了统计数据。为什么要统计完数据之后才摇奖？摇奖的号码是不是被控制的？以现在的技术，控制摇奖号码应该不是什么难事。巨大利益面前，自卖自摇奖，开奖过程又不透明，这样的彩票制度受到质疑很正常。”张容说。

　　对此质疑，江苏省体彩中心的解释是，开奖现场有公证员、电视台工作人员和一些彩民，还要当场验证机器，不可能有假。

　　一位彩民对记者说：“那些到场参与观看的彩民都要得到体彩中心的邀请才行。另外，在科技如此发达的今天，肉眼看到的并不一定就是真相。”

　　除了开奖方式缺少有效的监督和透明的制度以外，销售方式也受到了质疑。

　　“穷人赌上身家性命买彩票，这还是‘公益’吗？”一位彩民说。

　　为了提高收益，国内彩民倍投的情况相当普遍。一单下去，可以花掉几万元。

　　记者在江苏听到过很多彩民一天买彩用掉几万元甚至几十万元的故事。

　　江苏省体彩中心培训部部长王振琴向《法治周末》记者解释说，可以倍投并不意味着投注限额没有限制。单张彩票投入倍数不能超过99倍，数额不能超过两万元。

　　张容认为，单张彩票两万元这也是个不小的数目，而且，目前并没有限制彩民每人每天可以购买多少张单张彩票的规定，这种限制等于没限制。

　　“如果就是为了公益，应该降低其‘赌’性，控制彩票投入。任由穷人为了赌命运，买彩票倾家荡产，彩票就完全变了味道。真有钱的，如果真想为公益一次性投入巨款，可以有很多途径，比如捐赠。不能为了收集公益金，而利用普通百姓的赌博心理。”张容说。

　　彩票应减少赌博色彩

　　即开型彩票，赌性越来越凸显，深陷其中的人甚至不知道他们买彩票是为了公益，只是沉迷在中大奖的幻想中

　　10月12日，江苏省体彩管理中心在南京召开新闻发布会，宣布江苏体彩到10月9日的年销量已经达到100.01亿元。

　　仅江苏省沭阳县就有体彩销售网点217个，2010年实现销售收入8783万元，截至2011年10月2日，销售额便破亿元。

　　截至11月16日，江苏省福利彩票今年的销量也历史性地突破100亿元大关。

　　“年底双双破120亿元的销量几乎没什么悬念。”南京一家报纸的体育部主管对《法治周末》记者说。

　　而据国家体彩中心的数据显示，全国体育彩票的年度销量在2011年11月18日又创新纪录，达801.97亿元，年度销量首破800亿元大关，比去年同期增加205.54亿元。

　　“‘11选5’厉害！”前述南京一家报纸的体育部主管说。他认为，江苏省的彩票销量能有如此的业绩与彩票玩法的不断推陈出新密切相关，而全国彩票销量的上升与不断推出的彩种密切相关。

　　“11选5”是由江苏省体彩中心负责发行的彩种，7月22日正式发行。这种玩法十分钟开奖一次，对投注额上限没有限制。

　　由于其玩法众多和高中奖率，“11选5”在江苏得到彩民热烈追捧。

　　江苏省体彩中心培训部部长王振琴告诉《法治周末》记者，一种新玩法受到欢迎很正常，日后会慢慢降温。

　　蔡泳也说，新玩法的出现迎合了市场的需求，所谓市场就是彩民是否喜欢。

　　“在保证彩票的公益性和保证彩票的销售收入上，我觉得应该永远把前者放在第一位。”张容说。

　　但张容认为，体彩的“11选5”和福彩的“快乐3”这样的所谓即开型彩票，赌性越来越凸显，深陷其中的人甚至不知道他们买彩票是为了公益，只是沉迷在中大奖的幻想中。

　　“这无异于在增加社会灾难。”张容认为。

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