彩站奖罚机制市场收效几何 各地奖罚标准不统一

　　日前，青海省西宁市民政局对西宁市145家彩站和刮刮乐户外销售网点进行表彰奖励。目前，西宁市共有300多家彩站，受到奖励了彩站占到近一半。

　　网络搜索发现，近日，各地彩票发行单位对优秀彩站给予的奖励。但记者发现各地评选优劣站点的依据各不相同，此次，西宁市优秀彩站的评选依据之一是彩站销量的年增长率。除了奖励优秀彩站外，对较为落后的彩站还有惩罚措施。

　　彩站奖罚机制

　　市场收效几何？

　　在对彩站的管理方面，除《彩票管理条例》外，各地根据地区差别、彩票的发展状况制定了适合当地使用的彩站管理性文件。这些文件里，均对彩站违规而需要接受的惩罚有明确的规定，但很少有奖励性措施。

　　为了激励站主，各地制定了彩站奖罚制度。这些奖罚制度是否对彩票市场起到了积极推动作用？就此，记者进行了多方采访。

　　奖罚并用旨在激励彩站

　　据了解，全国各地福彩中心在激励彩站方面主要有三种方式：“物质奖励”、“特殊福利”和“处罚”。

　　采访发现，各地福彩中心对于优秀站点，包括实物和奖金等形式的物质奖励较为普遍。但以给予增长见识的机会和人文关怀的形式呈现的奖励措施也屡见不鲜，例如哈尔滨市、兰州市等地的福彩中心都曾将外出培训、交流的机会作为鼓励给予优秀站点。

　　另外，记者还了解到在江苏省南通市，福彩中心对优秀彩站的奖励包括为销售员免费体检。在鼓励先进的同时，对于销量较差、违规经营、综合评比垫底的彩站，各地也有相应的处罚制度，敦促整改、停机、中上代销合同是常用的处罚措施。

　　奖罚标准不一 收效不同

　　因为地区的差别、人文地理的不同，以及彩票发展状况的参差不齐，各地对彩站的奖罚措施并不相同，且执行标准也不统一。

　　●奖励依据之一 销量

　　据青海省福彩中心宣传部工作人员介绍，该省福彩中心每年会对优秀彩站给予奖励。而是否优秀的评定，会按照当地星级彩站标准进行评定。他说：“除了每年对守法经营，销量排名靠前的专营店进行星级评定，给予现金奖励外。还会有一些惩罚措施。”对于销量不好的彩站，彩票发行单位会督促他们改变这种情况。但对于不守规经营的彩站，他们会给予停机处理。

　　市场效果：青海省福彩中心工作人员告诉记者，实行奖励制度的目的是为了“鼓励先进，鞭策后进，让他们好好卖彩票”，而现实效果也比较如意。以西宁市为例，今年该市福彩网点即开票销售工作取得了突破性进展，截止到11月底，销量突破4107万元，比去年同期增长1561万元，增长幅度为62%，占全省网点即开票总销量61%。西宁市福彩即开票配送中心刘站长说，“去年受奖励的站点只有60多家，从今年的销量看，奖励效果比较明显，为了鼓励彩站的积极性，今年我们的奖励名额增加到了145家。”

　　●奖励依据之二 大奖

　　在今年10月20日全国开展双色球两亿元派奖活动的同时，山东省福彩中心配合推出了系列派奖活动，活动之一是：投注站奖上奖活动派奖期间，中出双色球一等奖的彩站奖励1000元，多中多得，上不封顶。

　　据了解，除山东外，安徽、湖南等地也曾对中出双色球一等奖的彩站给予不同程度的奖励，奖金从2000元到1万不等，资金来源为发行费。但对彩站中出大奖的进行现金奖励只是部分省份的奖励制度。其他省份对中出大奖的彩站会给予一定的宣传帮助或费用补贴。

　　市场效果：自山东省福彩中心配合推出系列派奖活动以来，大大鼓励了彩站销售员，截止到双色球149期，该省已中出一等奖9注。山东省福彩中心市场部的工作人员说，“推出这个活动后，销售员的热情和之前不一样了，因为如果彩站中出大奖他们会有一定的经济利益在里面，他们打票、荐号的热情都提高了。”

　　●奖励依据之三 综合评选

　　除了以上两种依据外，许多地区通过综合评比对各方面表现出色的彩站给予奖励。例如，今年4月份，广西福彩中心根据《广西福彩中心2010优秀投注站评比办法》的要求，全区共评出202个建设规范、贡献突出的优秀投注站和100个爱岗敬业、绩效显著的优秀销售员获得了表彰奖励。

　　记者发现，广西福彩中心制定的《电脑彩票投注站建设标准》对辖区内的“专营投注站（旗舰店、形象店、普通投注站）”、“兼营投注站”、“集团合作网点”的建设标准进行了不同的规定，对于满足标准内容建设且通过验收的专营投注站，评为标准化投注站，标准化专营投注站可享受中心相关投注站宣传补贴和参加年度内中心优秀评比等各项有关活动；对于评价不达标的站点，根据投注站管理规定可视情况公示其位置引入建设标准化的投注站竞争。

　　市场效果：与广西每年通过综合评比对优秀彩站进行奖励一样，杭州市每年也会对省级、市级优秀站点进行评比。杭州市余先生的彩站是2010年省级优秀站点，他评价说，“福彩中心的这个奖励制度肯定是有效果的，对彩站的促进作用比较大，今年没评上的都想着明年一定要评上，彩站就会你争我赶，争当优秀，这样对整个彩票市场销售增长是有利的。”

　　本报记者 王彩立

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