足协将设理事会监管联赛 管办分离方案借鉴日本

　　早报记者 宫赛赛

　　昨天，国家体育总局领导班子初审了中国职业足球联赛管办分离方案，足管中心主任韦迪亲自到总局向体育总局局长刘鹏进行了汇报。据了解，在通过总局审阅之后，中国足协将在春节之后召开“特别代表大会”具体讨论，2012年联赛开始前将肯定实行管办分离方案。

　　管办分离方案借鉴日本

　　2008年奥运会之后，对于中国体育要改革的呼声不断。体育总局的领导也意识到了这一点，经过相关的调研，在体育必须改革这一层面达成了一致。在《体育产业“十二五”规划》中，总局制定的改革方案核心就是：“政事分开，管办分离”。而在《2001-2010年体育改革与发展纲要》中，总局和各中心主要是“贯彻国家体育方针，研究体育事业发展规划，制定体育行业政策，加强管理和提供服务”。

　　据悉，中国足协在数度调研、邀请总局政法司、竞技司以及相关企业集团的专业律师座谈，听取各方意见并多次向分管足球的体育总局副局长蔡振华汇报之后，于上周拿出了一个具体的管办分离方案。而此次管办分离的具体方案借鉴了日本联赛的一些经验，由中国足协授权成立一个特设理事会机构，成员由中国足协、地方协会、社会人士等各方人员组成，类似于“公司股东大会”。在理事会下有一个执委会，下设联赛事务执行局，由中超委员会、中甲委员会以及多个专业委员会，具体负责职业联赛的所有事宜。该机构目前条件下不属于独立的社团法人组织，隶属于中国足协，但是处理事宜相对独立，简称为“足球局”，而之前的足球运动管理中心将不再使用，“足球局”将通过法律规定对中国足协进行管理，是足球行业的监管部门。

　　春节后将召开代表大会

　　据记者了解，昨天上午，韦迪及足管中心副主任于洪臣到体育总局向刘鹏等总局高层汇报了管办分离方案。相关人士告诉记者，汇报的时间不算太长，刘鹏也给出了相关指示。在进行相关修正和完善后，再次向刘鹏进行汇报，通过终审之后，进入管办分离实施前的下一个程序。春节后，中国足协将召开“特别代表大会”具体讨论。2012年联赛开始前，管办分离将肯定予以实施。

　　据悉，改革后，足球局将对中国足球的发展起宏观调控作用，中国足协则负责具体的发展。中国足协实行工资与效益挂钩和全员聘任制，将成为自主管理、自我发展、自我约束的法人实体，在机构设置、干部任免、经费使用、国际交流等方面可以拥有更多的自主权。撤销足管中心后，足球局正职的行政级别还跟以前的足管中心主任级别一样。

　　按照足协的计划，所有人员都需竞聘。实际上，在2009年年底，足协就曾准备进行内部竞聘，但因反赌案件牵扯到足协官员，不得不一推再推。据悉，此次竞聘将严格遵守公平、公正的原则，重点是最大化挖掘内部人力潜能，人尽其能，让专业人做专业事。经实践证明不适合足球工作的和竞聘失败的，将被淘汰掉。