人参与)报记者 陈志强
昨日，中国足协在河北香河国家足球基地召开了“特别会员代表大会”，超过200多名与会代表参加了本次会议，45家媒体的60多位记者参加了旁听，堪称2003年第二次全国足代会以来中国足协最大场面的一次会议。这次会议的焦点无疑是已经准备了一年多的管办分离方案，但让人意想不到的是，整个会议只开了不到半小时，足协推出的《中国足球职业联赛管办分离改革方案（试行）》就被全票通过。尽管通过很顺利，但私下里，对于这次职业联赛改革的争议却不少，中国职业足球能否从此脱离官办背景，还需要时间的检验。尤其是下午随即成立的负责办赛的职业联赛理事会形成的决议，中国足协有一票否决权，也就是说如果中国足协不同意的话，职业联赛理事会的任何决议都是无效的，职业联赛实际上还是在中国足协的操控之下。
【名分】
“无照驾驶”两年多韦迪终获副主席名分
2010年1月22日，韦迪就任体育总局足管中心主任，但由于种种原因，足代会无法召开，因此他也没法获选中国足协副主席，所以在参加亚足联和国际足联会议时也面临着种种尴尬。据了解，前天下午召开的中国足协执委会，如果不算委托别人代为投票的袁伟民和张吉龙，原本23个执委，去除南勇、谢亚龙和杨一民，实际到会的执委只有16位，不符合执委会必须有2/3以上的执委参加的规定。
因此昨天上午召开的特代会，首项议程就是增补足管中心主任韦迪、副主任于洪臣和林晓华为中国足协副主席。三人都是45票全票通过，韦迪当选副主席并兼任足协秘书长，于洪臣当选为副主席，林晓华当选为副主席兼司库。
会后，韦迪透露中国足协将在今年年底进行换届选举，这也就意味届时传闻已久的国家体育总局分管足球的副局长蔡振华将“上位”，替换袁伟民当选为中国足协主席，中国足协执委会中的其他22名副主席执委中将有半数以上被替换，至于南勇、谢亚龙、杨一民三个等待庭审和宣判、但仍挂有中国足协副主席头衔的人将被除名。
【方案】
半小时会议，提案全票通过
最受外界关注的当然是，昨天全票通过《中国足球职业联赛管办分离改革方案（实行）》。实际上，这份已经被媒体广泛曝光、偏离原本方向的过渡方案异议颇多，在前天晚上的执委会开到深夜才算修改完成，拿到特代会上表决。因为与会的人士早有心理准备，现场并没有太多波折，所以预定45分钟结束的会议，只花了20多分钟。按照管办分离方案，中国足协取消了此前的中超、中甲联赛委员会，设立了职业联赛理事会，新当选为中国足协的副主席于洪臣被中国足协指派为理事会主席。
据了解，虽然成立了职业联赛理事会，但它仍是中国足协的下级机构，中国足协仍旧设有纪律委员会、裁委会等部门。职业联赛理事会下属执行局，负责具体的工作，中国足协职业发展与监管部主任刘殿秋成首任执行局局长。就此说中国足协和足管中心分离了，仍不准确，因为时间仓促，职业联赛理事会成立后，中国足协在执委中任职的几名人员，包括于洪臣、刘殿秋仍旧在足管中心任职，中国足协副主席韦迪在接受采访的时候说：“主要是为了2012年联赛平稳过渡，从第二届开始，职业联赛理事会将进行选举，包括主席在内的职务都要经过选举，届时担任理事会工作的人员，将不在中心内任职。”
【选举】
恒大申花均落选理事会
主席增补、方案通过，实际上都在足协的主导之下进行，真正激烈的还是昨天下午两点的理事会成员选举，这也被外界视为中国职业联赛权益的一次再分配。据悉，昨天下午2点召开的理事会，只有中超、中甲俱乐部以及其所在地的足协有参选和投票的权力。经过2个多小时激烈的投票，上赛季联赛冠军恒大及广州足协均告落选，上海申花也没人入围，不过上海足协秘书长隋国扬当选为理事会执委。
按照管办分离方案，职业联赛理事会执委会由19人组成，其中地方代表，也就是俱乐部和地方足协一共占11席，其中地方足协4席，中超俱乐部5席，中甲俱乐部2席。选举的结果是，地方足协四席由北京、辽宁、上海和山东占据，中超由亚泰、青岛、鲁能、实德和泰达获得，而中甲的两席则由天津松江和深圳红钻获得，值得一提的是，前国脚郝海东以天津松江总经理身份参选获得了11票的高票。更让人没有想到的是，去年中超冠军广州恒大俱乐部只获得了两票的支持，在参选者中位列倒数第一。
【质疑】
有反对声，机构设置繁琐
尽管方案全票通过，不过与会各方代表的反应并不一致。一家俱乐部的代表透露，投票通过只不过是走个形式，春节前已经把方案传达给大家了，但要是按这样的方案进行改革，恐怕不靠谱，将会使得职业联赛的管理变得更加繁琐。有中超之父之称的郎效农认为现在“相当于在足协内设立了另一个足协”，直接增加目前中超公司的负担，理事会的机构设置也很繁琐。
另外一名中超俱乐部老总指出，“还是都得在足协领导下进行，新成立的理事会核心权力机构是执委会，但在19人的执委席位中，中超和中甲加起来也不到半数，根本体现不了俱乐部的诉求，更谈不上是具有联赛联盟的性质。”“中国足协有一票否决权”更增加了这个担忧。尤其是，目前理事会仍然没有法人资格，这也意味着理事会什么都无法自己做主，而只能由中超公司授权行使职能。足协的计划是通过两年时间的规范，未来会成为独立的法人。
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