管办分离违背体育法？ 中超公司办赛功能被剥夺

　　作为中国体育管理领域的新事物，《中国足球职业联赛管办分离改革方案》10日一经推出，便引起了如“为何不能一步到位”等疑问。中国足协副主席韦迪、林晓华对此释疑。

　　林晓华表示，这次改革是整个中国足球深化改革的重要步骤，改革还是要走一个从易到难，从小到大，不断推进的过程，来保证中国足球的健康和可持续发展。

　　但仅靠职业联赛改革无法解决中国足球整体发展问题，前期国家体育总局和中国足协专门组织进行了足球改革与发展的全面调研工作，现已形成书面调研报告，在此报告基础上将着手制定中国足球中长期发展规划，其中重点要解决中国足协的管理体制机制、青少年足球与社会发展、国家队建设等重大问题。职业联赛要改革，其他方面也要改革，但需要分步实施，不断推进。足球改革是一项复杂的系统工程，需要全面设计，统筹兼顾，不断探索，均衡推进，逐步实现足球管理体制“政事分开，事企分开，管办分离”的目标。

　　韦迪则认为：“我们始终坚定推动协会改革，必然要面对中心和协会的关系，但要解决两块牌子一套人马的问题，比职业联赛改革更难，牵扯的领域和人更多；要妥善解决两者之间的关系，不是我们不做，而是正在积极向前推进。”

　　管办分离违背体育法？

　　韦迪说：“有人怀疑管办分离违背了体育法，足协自己违背章程，认为竞赛应该由协会管理。但管办分离不意味着足协放弃管理，只是改变了原有用行政命令的管理方法，虽然结构似乎更复杂。有人提出通过中超公司来办赛，这曾是选择之一，但研究《公司法》后，我们发现改造中超公司这一营利性组织还不具备条件，因为职业足球具有相当的公益性，管理职业足球的组织也应是非营利的，这样才更有利于中国足球的发展，所以只能成立专门的职业联赛理事会来管理中国足球。”

　　中超公司办赛功能被剥夺？

　　中国足协曾赋予中超公司竞赛组织管理的部分功能，但改革方案只赋予其商务开发功能。林晓华解释说，这是为了避免造成新的事企不分，也可以更加突出赛事运营的独立性。

　　林晓华总结说，此次改革是中国足球管理体制改革的重要一步，核心目的是通过深化职业联赛管办分离的改革，充分尊重参与职业联赛各主体的地位，发挥各主体的作用，形成职业联赛健康发展的体制和机制，重点解决好决策机制和市场资源配置存在的主要问题。