人参与)管办分离，这一中国足坛喊了多年的口号，随着昨天《中国足球职业联赛管办分离改革方案》(试行)被表决通过，终于有了眉目。中国足协要简政放权了！
何为管办分离
一言以蔽之：改变一直以来中国足协既办赛、又监管的状况，也就是常说的“既当裁判员又当运动员”的现象，将办赛职能从中国足协剥离出来。
管办不分，导致职业足球管理体制机制不顺。刚当上中国足协副主席的韦迪昨天总结，问题突出表现在：对职业足球本质和发展规律认识不清；习惯于用行政手段行使管理和组织职能，未能体现对参与职业足球主体应有的尊重；对足协管理和组织行为缺乏监督；职业联赛参与各方的合法利益得不到有效保障。而“管办分离”的目的，在于实现中国足协与职业足球联赛、职业足球联赛的赛事和商务分别独立运行的新格局，体现出“政事分开，事企分开，管办分离”的改革要求。
管办如何分离
最重要的举措，是成立职业联赛理事会。对这一机构，方案中明确：“理事会是中国足协依据章程特殊设立的、相对独立的、专门管理我国足球职业联赛的机构。中国足协授权其负责职业联赛的相关事宜。中国足协对理事会的议案拥有否决权。”韦迪在说明中指出，理事会在人、财、办赛职能等方面要与中国足协逐步剥离；理事会执行机构的工作人员不再兼负中国足协其他工作。
虽有叠床架屋之嫌，职业联赛理事会机构已明确：下设由19人组成的执委会，其中，中国足协代表3人、地方协会代表4人、中超俱乐部代表5人、中甲俱乐部代表2人、中超公司代表1人、特邀专家代表4人；执委会下设赛区委员会和执行局。
不过韦迪也指出：“中国足协这次的管办分离方案并不意味着放弃了对竞赛的管理，而是改变了原有的用行政命令管理职业足球的方式，重要的是建立起由职业足球参与主体构成的决策机构。比起之前的行政管理，现在的管理方式可谓是一种进步。”
一个重要信息
变革是渐进的。昨天的中国足协特别会员代表大会刚结束，职业联赛理事会还没召开首次会议时，韦迪就向媒体透露：已身兼中国足协副主席、足管中心副主任、中超公司董事长的于洪臣将担任第一届职业联赛理事会主席。
于洪臣的理事会主席是被指派的，韦迪解释说这是权宜之计，主要是为了2012年联赛平稳过渡。韦迪称：“从下届开始，理事会主席将通过选举产生。”他还一再强调：“让职业的人做职业的事。”
不得不承认，这是一个重要的信息。在下午的职业联赛理事会首次会议上，刚升入中甲的天津松江俱乐部总经理郝海东被选举进入执委会。倘假以时日，像郝海东这样“职业的人”也许有更多的施展空间。
今年有大动作
“仅靠职业联赛改革是无法全部解决中国足球整体发展问题的。本次改革方案仅限于职业足球管理领域的改革。”仔细揣摩韦迪的讲话，不难发现，确定在今年就要召开的中国足协会员代表大会上，还将有关于中国足球整体深化改革的一系列大动作。
比如就有中国足球中长期发展规划，其中涉及韦迪所说的“必须面对”的足管中心和足协协会的关系，而“一套班子两块牌子”长久以来一直受到外界诟病。韦迪说：“这是一个比职业足球改革更难的问题，牵扯到的领域、政策更多，更困难。中国足球协会的改革将是我们今年工作的重点，但逐渐强化中国足协的职能，这是坚定不移的目标。”
“等到中国足协换届大会时，你们会看到我们迈出的步伐。”看来，韦迪心中已经有了一幅宏伟蓝图。
驻京记者 王亦君（本报北京今日电）
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