民生体育+阳光体育+社会体育 青岛做好三大文章

　　青岛市体育局在深入贯彻落实《全民健身条例》中，围绕中心、服务大局，把改善民生作为群众体育工作的核心理念，把做好“民生体育、阳光体育、社会体育”三篇大文章作为群体工作的主线，努力构建科学完备的全民健身服务体系，群众体育工作取得明显成效。

　　坚持政府主导

　　打造“民生体育”

　　按照“政府牵头，区市联动，协调推进”的原则，青岛市、区两级政府近几年坚持把全民健身纳入全市经济社会发展规划，纳入政府工作报告，纳入年度财政预算，逐年加大投入。最近两年，全市累计投入资金12亿元。今年，又专门把新建全民健身设施列入市办十件实事之一，计划财政投入5000万元，新建700处全民健身设施。

　　自2009年下半年开始，青岛市利用体彩公益金作为引导和撬动资金，鼓励各区（市）在全民健身工程建设和管理模式上实现新突破、新跨越。市南区是市政府机关所在地和商业、金融中心，人口密度大、生活圈集中、居民健身需求高。根据这一特点，市南区先后投入5亿元，重点建设了30个1000平方米以上的社区健身中心，形成了以社区为中心，辐射全区的居民健身网络。城阳区创造性地将全民健身设施建设与城区大环境改造有机融合，投入3.2亿元建设了21个健身中心、16条全长400多公里的登山路径和占地59亩的“百姓健身乐园”，充分彰显了山海特色。胶州市针对大型体育场馆匮乏的实际，投入4亿元建设了占地8万平方米的体育中心。胶南市地处西海岸，他们因地制宜，将海岸资源、绿地和健身路径很好地结合在一起，提升了全民健身的环境和质量。目前，全市建有近百个社区健身中心，拥有大众健身设施4255处，城区“15分钟健身圈”功能不断完善。

　　突出城市特色

　　推广“阳光体育”

　　青岛市从2009年开始着手实行“1+X”学校阳光体育工程，“1”，就是由体育部门指导每所中小学，根据自身特点设立1个竞技体育特色或重点发展的体育项目。“X”即除已确定的一项特色项目外，每所中小学可根据学生自己的兴趣爱好，让每个孩子自己选择一个特长项目。正是这样一个工程，让青岛的阳光体育活动开展得如火如荼。

　　由青岛市体育局、教育局联合举办的青岛市中学生“希望杯”、小学生“萌芽杯”体育五项联赛已经有近10年的历史。青岛市在全国率先推出了“校园阳光足球计划”，每年投入经费超过1000万元，训练和比赛场地达到820个，培训以体育教师为骨干的教练员、裁判员和校园足球指导员1000余人，参与这项计划的学校已由最初的33所增加到80多所，使数万名青少年充分享受足球带来的乐趣。随着2008年奥帆赛的成功举办，青岛市体育局联合市教育局和帆船协会，在全市大中小学校中广泛开展“帆船运动进校园”活动，将帆船知识普及纳入学校阳光体育的重要内容，每年组织3000名左右的青少年在海上进行帆船训练，每周举办帆船运动训练营和各项赛事，形成了课堂教学、陆地练习、海上训练为一体的帆船训练体系。目前，全市已建立138所帆船特色学校和青少年帆船俱乐部，为帆船特色学校购置各类帆船1000余条，培训体育教师600人次，培养青少年帆船运动骨干2600多名。

　　动员全民参与

　　发展“社会体育”

　　全民健身是一项利国利民的朝阳事业，青岛市体育局注重发挥工会、老龄委、残联、农委、妇联、教育等部门和社会团体在全民健身事业中的骨干作用，整合各种社会力量，充分利用社会资源，齐抓共建群众体育。目前已在全市191个乡镇、街道,96％以上的行政村、居委会建有老年体育组织。全市各类体育俱乐部和体育社团分别达到245家和40家。去年，通过政府主导、社会参与、市场化运作，成功举办了由37个单项体育协会、俱乐部联合承办的第三届青岛市体育大会，大会设立了46个大项和457个小项，直接参与人数近20万人次。历时近8个月。

　　在加大政府投入的同时，青岛市采取政策倾斜、税收优惠、审批优先等方式，鼓励民间资本投资全民健身场馆和设施建设。天泰集团投资3亿元，兴建了建筑面积3.1万平方米的综合性休闲运动中心——天泰运动工厂。青岛中联建业集团有限公司投资2.4亿元，改扩建了中联运动公园，建筑面积达2万平方米。2011年，新兴集团投资3.1亿元兴建的新兴体育中心投入使用，该中心体育馆建筑面积3万多平方米，设有游泳、篮球等八大场馆，受到市民的普遍欢迎。