锦江成立全市首个太极拳协会 向创新管理要活力

　　从官办到民办

　　充分调动群众的积极性

　　我市各区（市）县都设有武术协会，按照惯例，太极拳的推广和发展也属于武术协会工作范畴，那么锦江区为什么要单独成立一个太极拳协会？记者了解到，这个新鲜出炉的组织并不是简单地将原来的武术协会换块牌子，而是代表着一种整体工作思路和工作方式的转变。

　　传统的武术协会虽然名义上是民间社团组织，但协会负责人通常为体育部门人员兼任，带有“官办”色彩。协会在工作中不可避免会出现方式单一、思路僵化的问题，并且习惯了以行政手段为主要推手。在这种情况下，锦江区委、区政府率先转变观念，创新社会管理政策措施，通过企业反哺、公民互助、居民自治等方式繁荣发展社会公益事业，支持社会组织越来越多地参与到社会管理和公共服务中来。

　　新成立的锦江区太极拳协会没有一名体育部门官员挂名，协会管理层均通过筹备大会上群众选举产生，是真正意义上的民间组织。虽然没有了官方身份，协会在行业熟悉程度、群众积极性方面却有着巨大优势，工作效率也很高。此次锦江区太极拳比赛就是太极拳协会成立以来的首次实战演练，其活动内容之丰富、群众热情之高超出所有人预期，也足以令人对协会的未来寄予更高期望。

　　购买公共服务

　　政府只提目标不发工资

　　以社会组织承接公共服务是创新社会管理的全新举措，完全不同于以往的工作方式。锦江区太极拳协会成立后，将全面承接全区太极拳运动的培训、推广普及和活动组织，区政府体育办只负责提供政策指导、支持和必要的服务，但不给任何一名协会工作人员发工资。今后全区所有与太极拳相关的活动项目都会交由协会承接，政府将与协会签订目标考核协议，根据完成情况给予扶持。这种合作方式完全遵循市场原则，即政府部门出资购买公共服务，而不再像过去那样每逢活动必亲自执行，一个个街道、社区去组织。据了解，2011年锦江区培育发展各级各类社会体育组织十多个，承接各类活动100余次，得到各界高度肯定，去年年底被国家体育总局评为全国全民健身活动工作先进单位。

　　政府购买公共服务，也为社会组织带来了更高的积极性。体育办副主任郎建国透露，今年全市大力推广太极拳运动的消息传出后，很多民间社团组织主动找到体育办，希望承接相关活动推广。太极拳协会成立后，这些组织都可以纳入协会体系中，在各个环节发挥各自的作用。

　　主动服务上门

　　协会发展扎根居民院落

　　锦江区太极拳协会会长翁邦森本人便是一名武林高手，除了太极拳外，他还是形意拳第十代传人，八卦掌第五代传人。对于协会未来的发展，翁邦森的思路很明确，那就是扎根基层，实现最大程度的普及。

　　翁邦森告诉我们，锦江区很早就开始开展太极拳运动，早在上世纪六十年代以前就已经有了很好的群众基础。上世纪九十年代区武术协会成立后，注册会员中九成以上都是太极拳爱好者，此外区内还有多位陈氏、杨氏等太极流派传人。他表示，太极拳成为全市全民健身重点推广项目后，必将促进锦江区太极拳运动的迅猛发展，但目前面临的最大瓶颈就是合格的教练员、辅导员人数不足。因此，协会下一步的重点工作将是培训教练员，教练员再进入街道培训社区站点辅导员，使之至少具备三级社会体育指导员资质。迅速增加师资力量，促进太极拳运动普及。根据计划，今年4月将完成全部教练培训工作，从而进一步掀起全区太极拳运动热潮。翁邦森表示，协会将主动送培训服务上门，最终目标是让太极拳走进每一个居民院落，成为人们日常生活的一部分。

　　访谈

　　让群众从“要我来”到“我要来”

　　锦江区旅游局局长许波曾任区体育局局长多年，目前仍兼管体育工作，对锦江区全民健身活动开展情况非常熟悉，对过去和现在的活动组织形式也有很深的体会。按他的说法，过去开展活动对辖区群众来说是“要我来”，而现在是“我要来”。

　　“以前我们搞活动，大家都要挨个通知各街道、社区，由他们组织人员参加。光是招呼大家参加就非常困难。现在不一样了，有活动就交给协会，我们只管提要求，协会负责具体实施。”许波表示，近年来的很多事实证明协会具有很强的组织能力，无论是专业程度还是群众基础都比体育部门强得多，他们组织的活动群众常常踊跃参加，活动也非常成功。

　　许波认为，政府购买公共服务是创新社会管理的绝佳举措，此举充分调动了社会组织的积极性，也让群众感到了更多亲和力。“协会对群众的凝聚力更强，我们发现每次协会组织的活动参与情况总是更加踊跃，群众热情相当高，往往起到事半功倍的作用。”据他透露，锦江区太极拳协会成立后，街道级太极拳协会和社区太极拳辅导站将纷纷成立，以协会为依托在全区建立起推广太极拳系列健身活动的三级组织、四级网络服务管理体系。今后将以政府购买公共服务，社会组织承担开展街道、社区的太极拳系列健身活动，培育发展太极拳辅导站、点，培养社会体育指导员等工作的新模式，推动太极拳系列健身活动进一步扎根基层、贴近群众。

　　举措

　　兴建具有标志意义的太极广场

　　锦江区今年将在全区范围内大力推广普及太极拳运动，其中一项重要举措就是修建具有标志意义的太极广场。全区规划建设1-2个太极文化广场，或通过改造现有广场、公园，注入太极文化，打造太极文化广场，力争到2016年建成能容纳1000人习练（净面积4000-5000平方米）的区级太极广场1-2个，容纳500人习练的街道级太极广场4-5个。

　　据悉，此前部分区（市）县也提出过建“太极广场”的概念，不过大多局限于提供较大规模的场地上，并没有深入挖掘太极文化的内涵。锦江区政府体育办公室副主任郎建国介绍说，锦江区将要打造的太极广场占地5000平方米左右，能容纳1000-2000人同时习练；广场上有太极墙，以浮雕的形式展示太极拳法套路以及太极文化；广场上有石子铺成的太极图案健身步道，不仅可以给太极拳爱好者提供练习场地，凸出的石子还可以按摩脚底穴位。目前太极广场正在选址中，锦江区体育公园、塔子山公园等都在考察范围内。有关部门的初步意见是在占地160亩的锦江区体育公园内修建首个太极广场，近日相关部门联合对锦江区体育公园内的一片带环形跑道的足球场进行了实地考察。该足球场占地近6000平方米，可以容纳2000名左右的太极拳爱好者练习。据透露，2012年内锦江区至少要建成一个区级的太极广场，街道依托公园、小广场打造习练点，全区一共有16个街道，今年一共要建成49个习练点。

　　除此之外，锦江区还将依托学校的体育资源，为太极拳爱好者提供就近、方便的习练场所。据郎建国介绍，按照区委、区政府的要求，全区的中小学校在非学习时间和节假日全部对社区居民开放。为此，锦江区对学校提供了经费支持，购买保险、日常维护等费用都由区上出。3月16日，锦江区政府召开了旅游、文化、体育工作会议，会议的一个重要议题就是对全区太极拳系列健身活动推广工作进行具体安排和部署，并对教育部门和各中小学校就真正实现学校体育场馆100%对外开放提出了明确要求，为太极拳推广活动提供了强有力的阵地保障。

　　目标

　　四年后10万锦江人练太极

　　锦江区有良好的太极拳运动传统，常年习练者近6000人。根据区体育办的计划，2012年争取习练者人数达到1万人以上，2016年则达到10万人。

　　按照社会管理创新工作要求，锦江区以培育发展社会体育组织为重点，成立了各级太极拳协会和辅导站点。郎建国介绍说，锦江区太极拳协会成立后，16个街道都要成立太极拳协会，社区则要建64个太极拳辅导站，形成完善的推广和服务体系。除街道和社区外，锦江区还将把太极拳推广到学校、机关和企业中。其中包括，实施太极拳“进机关”活动，组织机关干部参与太极拳系列培训活动，适时推行太极拳工间操；实施太极“进学校”活动，在全区的学生中推行太极拳教学；实施太极拳“进企业”活动，广泛发动和组织全区驻区单位、工会系统参与太极拳系列健身活动的培训和习练。在这一系列推广活动中，锦江区为了吸引中青年人参与太极拳习练，还专门策划了“太极养生、运动康体”活动。

　　据悉，锦江区今年的太极拳系列活动上半年的主要内容是培训、推广，下半年则是展示、比赛和表演。2012年，锦江区至少有3次大型太极拳系列活动，其中一次已经确定将于8月8日全国全民健身日当天举行。该区各个街道则要举办不少于4次的太极拳系列活动，这样算下来全区全年的太极拳系列健身活动将超过100次，这还不算社区的相关活动。除培训和展示活动外，今年9月开始，锦江区还将开展“国学诵读”活动，在太极拳推广过程中辅以国学论坛、讲座，以这种动静结合的全新形式将太极拳纳入到整个中华传统文化范畴。

　　现场

　　一场太极赛 千人来捧场

　　3月13日，由成都市体育局、锦江区人民政府主办，区体育办、区太极拳协会承办的“精品城区·健康锦江”2012年锦江区太极拳比赛在万达广场隆重举行，500多名爱好者参加了比赛，吸引了上千市民到场观看。谈到练太极拳的感受时，大家都显得兴致勃勃。

　　60多岁的老徐退休前在宜宾工作，退休后因为儿子在成都工作而来到了成都。退休后的老徐爱上了打太极拳，每天早晨都要练习一番。他的儿媳妇2010年下半年产子，有了孙子的老徐围着孙子忙得团团转，但他仍然没有放弃太极拳练习。他说：“别看我一天跟着孙子转，半夜还要起来给孙子换尿布，因为我每天练习太极拳身体好了，一点都没有觉得吃不消。”活动当天一大早他就赶到了万达广场，穿着一身白色练功服的他神采奕奕地和其他练习者一起操练起来。一个小时的比赛结束后，老徐仍旧很兴奋，他说：“以前在宜宾，我也就是随便打一下，没有专业人士指导，现在锦江区成立了专门的太极拳协会，有专业指导了，这当然是一件好事。现在区委、区政府如此重视太极拳，无疑也给我们这些爱好者提供了很好的提升自己水平、增强体质的机会。”肖竹 胡锐凯