3月份彩票大事记：网售被叫停 问题彩民700多万

　　对我国彩市来说，3月是一个并不平静的月份。《彩票管理条例实施细则》(以下简称《细则》)正式实施，网络售彩被叫停，全国“两会”彩票相关话题被热议等等事件的发生，无不影响着我国彩市未来的发展。

　　《细则》实施

　　3月1日，经国务院批准，财政部、民政部、国家体育总局联合发布的《细则》正式施行。为了更好的执行《细则》，各地彩票中心相继组织工作人员及彩票代销人员对《细则》内容进行了学习，各相关部门也加紧落实相关内容。《细则》出台是我国彩票法制化建设和规范化管理的又一个重要成果，为我国彩票事业发展和管理提供了重要的制度保障。

　　网售被叫停 网站相继停售彩票

　　3月1日开始实施的《细则》，首次对非法彩票进行了界定，其中“未经彩票发行机构、彩票销售机构委托，擅自销售的福利彩票、体育彩票”直指网络售彩。据本报记者统计，截止到3月1日中午12时，已有近30家网站发布了停售公告。此后，截止到3月18日，各网站陆续发出的停售公告已有百余条，停售彩种涉及福、体彩数字、高频、竞彩等游戏。

　　“两会”期间谈彩票

　　3月，一年一度的全国“两会”如期召开。此间，本报在行业内率先启动“我向‘两会’说愿望”微博征集活动，并将本次征集到的五部分意见，即建议成立“彩监会”，加快彩票代销者职业化进程，扩大彩票公益性宣传，引导彩民正确、理性购彩，制定彩票法以及彩票公益金使用和监督等意见、建议及时传递给“两会”代表、委员。同进将“两会”代表、委员的回复，传达给各位读者，实现了“两会”彩票议案、提案的上下互动。

　　《彩票公益金管理办法》修订

　　根据《彩票管理条例》以及《彩票管理条例实施细则》，财政部对2007年出台的《彩票公益金管理办法》进行了修订。修订后的《彩票公益金管理办法》自3月开始执行。新《彩票公益金管理办法》较之以往更为完善，明确分出五个章节，对彩票公益金的收缴管理、分配与使用做了更为细致的规定。同时，将老百姓呼声较高的宣传公告、监督检查进行了单列，进一步强调了公示的及时性和透明化。对比两个文件，记者发现“彩票公益金实行‘收支两条线’管理、公益金按50∶50的比例在中央与地方之间分配”等四处内容在修订后的文件中未出现，而修订后的文件中增添了“逾期未兑奖奖金留归地方使用、建立彩票公益金支出绩效评价制度、公益金使用单位公告项目执行情况和实际效果”等六处关键点。

　　公益金50%用于社会养老

　　3月29日，全国社会养老服务体系建设工作会议在河北省邯郸市召开。会上，民政部部长李立国在全面部署“十二五”期间社会养老服务体系建设工作时强调，民政部和地方要将福利彩票公益金每年留存部分按不低于50%的比例集中使用于社会养老服务体系建设；对不能达到这一比例的省份，民政部将不予资助。

　　双色球今年销量已破100亿

　　据中国福利彩票发行管理中心通报，截至3月8日晚双色球第2012027期开奖结束，该游戏2012年的销量已经达到100.20亿元，突破了今年第一个百亿元大关。与去年相比，双色球年销量过百亿的时间提前了近三周，再为国家筹集福彩公益金35.07亿元。此后，截止到3月底，双色球2012年第一季度总销量达到134.09亿，筹集公益金46.93亿元。同时，双色球在 第一季度送出一等奖390注，比去年同期234注增加了156注，增幅近66.66%。

　　5彩民入围慈善排行榜

　　3月25日，《公益时报》·中华彩票专刊将浙江5.65亿元大奖得主、重庆1.76亿元大奖得主、黑龙江1.27亿元大奖得主、山西6755万元大奖得主、广东3505万元大奖得主共5位中大奖彩民的名单提交给中国慈善排行榜办公室，并推荐这5位2011年内单人捐款数额逾百万的彩民，参加2012年中国慈善排行榜活动评选。据中国慈善排行榜办公室负责人透露，根据评选条件，这5位彩民均已入围今年的慈善排行榜榜单。据悉，2008年第五届中国慈善排行榜上，中国全体彩民被授予“中国慈善特别大奖”。此后，在2010年第七届中国慈善排行榜评选中，购彩中奖的捐赠者首次被纳入榜单。直至目前，已有15位中奖后捐款达到百万元的彩民入围慈善排行榜。

　　问题彩民700多万？

　　3月25日，北京师范大学中国彩票事业研究中心发布《中国彩民行为网络调查》指出，在我国2亿多彩民队伍当中，问题彩民大概有700多万，占比3.2%，这其中重度问题彩民达到43万人。什么样的彩民算是问题彩民？重度“问题彩民”真有这么多吗？在彩票界一夜暴富的神话背后，“问题彩民”如果防治？一时之间，这些成为了媒体关注的焦点。

　　竞彩全国停售四小时

　　3月31日晚，全国体彩竞彩系统出现断网，竞彩售票终端无法连接服务器持续近四个小时。网友纷纷在微博上留言表示，各地均出现竞彩所有玩法不能正常购买的情况。对此，竞彩官方网站“中国竞彩网”在通告中承认，网络系统出现故障，竞彩暂时停售。(本报记者 王彩立)

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