扩大公众彩票公益认知 公益金冠名项目遍地开花

　　近年来，彩票公益金出资支持的公益项目越来越多，为了宣传福利彩票的公益性，扩大公众对彩票公益性的认知度，政府相继出台政策规定彩票公益金出资的公益项目必须标明“彩票公益金资助”标识。日前财政部重新修定的《彩票公益金管理办法》就在第十九条明确规定，彩票公益金资助的基本建设设施、设备或者社会公益活动等，应当以显著方式标明“彩票公益金资助—中国福利彩票和中国体育彩票”标识。

　　调查显示，多年来，全国各地区福彩中心积极参与本地区社会福利和社会公益事业，出现了许多以“福彩”冠名的街路、路牌、建筑、标识牌、养老机构、学校等公益项目，成为了城乡福彩文化中一道亮丽的人文风景线。

　　目前来看，“福彩”冠名公益项目分为地名规划管理冠名、单次活动冠名、社会公益项目冠名和福彩公益宣传冠名四大类。

　　地名规划管理冠名

　　地名规划管理冠名的特点是为行政区划、社会组织、街路冠名。依出资主体分为政府拨付福彩公益金资助冠名和彩民使用中奖资金资助冠名两类。

　　政府福彩公益金项目冠名

　　据媒体披露，目前多个地区福彩中心将公益金用于资助乡村扶贫工程。2011年9月20日，天津市首家“福彩村”在蓟县穿芳峪乡毛家峪村挂牌成立。该市福彩中心投入福彩公益金10万元，用于资助村中60岁以上的五保户、军烈属和生活困难的家庭。毛家峪村为感谢天津市福彩发行中心，将该村更名“福彩村”。其实，在公益金扶持贫困地区方面，山东省早有先例。2002年12月19日，由山东省福彩中心出资兴建的，全国首个用“福彩”命名的村庄在台儿庄区张山子镇落成，58户农民集体喜迁新居。此后，在2004年，山东省福彩发行中心又和济宁市福彩中心拿出100万元福利金为高楼乡聂庄铺村重建新居。为表达对福彩的感激之情，村民们将新村取名“福彩新村”勒碑载史。

　　政府拨付福彩公益金除了用于扶贫，用于对社会组织资助的也不在少数。2006年10月，由辽宁省彩票中心资助改扩建的辽宁省建昌县贺杖子“福彩初级中学”竣工落成。2010年，深圳市福彩中心冠名资助了“福彩爱晚亭老年公寓”。2003-2010年，山东省枣庄市福彩中心出资近40万元资助了山亭区水泉镇宝山“福彩小学”。2011年5月，天津首家“福彩小学”在宁河县廉庄乡中心小学挂牌成立。可见，近几年福彩公益金在扶老和助学项目上发挥了巨大作用。

　　此外，多个地区还出现了由福彩公益金资助冠名的道路、路牌、标识等。例如，2009年9月，浙江省福彩中心向四川地震重灾区广元市紫云乡灾区捐助50万元福彩公益金，帮助三清村修建了一条6.5公里长的通村公路，被命名为“福彩路”。2010-2011年，江西省九江市福彩中心出资资助了市地名办开展的以“立足标准、规范管理，着力提高地名公共服务水平”为目的的公共地名领域管理标准化建设，在乡镇驻地设标中，处处皆可领略福彩情。2011年，河南省新乡市人民政府下发《关于新乡市新四街更名为福彩街的通知》，将新乡市市区新四街(南起华兰大道，北至宏力大道)更名为“福彩街”。

　　彩民出资公益项目冠名

　　2006年6月，安徽农民房全发中了双色球500万元巨奖后出资修建了村里一条3.7公里长的土路，这是中国农村首条“福彩路”。这条路几十年来一直是下雨天地上全是泥，房全发小时候为了给家里省钱，下雪天都要打着赤脚去上学。几十年过去了，现在的孩子还是走的这条泥巴路。“福彩路”满足解决了周围罗楼、双桥、林祠三个村1500余村民的出行问题。一个普通彩民，一个福彩双色球大奖得主，一片赤诚善心感动了中国彩民。2008年4月26日，房全发获得了“中国慈善大奖”奖杯，把彩票公益性进行了一次无形传播。

　　2008年9月11日，喜中了第08107期双色球1000万元巨奖的浙江彩民张皓(化名)效仿房全发的善举，也在本村修建了一条“福彩”路。

　　单次活动冠名

　　此类冠名的特点是活动只有一次，缺乏连续性(个别除外)。活动内容主要是社会公众参与的文化、体育、娱乐活动及法人组织开展的政治性文化、体育活动。福彩公益金是活动成功举办的经费来源，福彩机构是活动的资助方。

　　目前，此类冠名最多。代表性的活动如青岛市福彩中心在2006年4月独家冠名承办了“福彩杯”电视公益广告大赛。4月15日，“福彩市民小剧场”柳腔戏专场，在平度路群众艺术馆隆重演出，这是继“福彩市民小剧场”胶州茂腔成功演出后，福彩中心又一次把民族艺术文化奉献给公众，演出的曲目有《彩楼记选段》、《赵美蓉观灯选段》、《刘海戏金蟾选段》、《秦香莲选段》，曲目深受广大市民的欢迎。

　　社会公益项目冠名

　　为使生活困难的城乡居民得到及时救助，同时加快农村社区建设探索，积极引导社会各界和广大城乡社区群众共同参与社区建设和社区公益活动，助力建设和谐农村社区。2008年1月，山东省青岛市福彩中心向李沧区11个街道办事处资助60多万元，建立了28个"福彩爱心超市"，为社区街道的弱势群体服务，为这些困难群众切实解决最根本、最现实的生活问题。

　　此外，2009年11月，贵州省福彩中心冠名资助了“福彩爱心超市”，并计划到年底建立起60个“福彩爱心超市”。2010年3月，山东省青岛市福彩中心冠名资助了青岛十七中“福彩班”和“福彩致明班”，这两个班学生在高中期间的学杂费、书本费、校服费、住宿费、保险费、基本生活费等费用均由青岛市福彩中心资助，“福彩班”学生生均每年3700元、“福彩致明班”学生生均5500元。

　　而且，自2010年以来，深圳市福彩中心先后冠名资助了市精神病福利院“福彩爱心病区”等项目，并改革临时应急救助模式，设立“福彩应急救助基金”，向突发性意外灾害致贫家庭提供3000元到5000元的援助资金。

　　2011年11月，广东省东莞市福彩中心从福彩公益金中划拨1000万元到市慈善会作为启动资金，冠名设立了“东莞福彩关爱基金”。此前的10月22日，东莞市为建立“福彩关爱基金”专门举行了一场为期两天的第二届慈善日刮刮乐即开型彩票义卖活动，销售刮刮乐70余万元，所得公益金全部注入“福彩关爱基金”，用于外来流动务工人员救助。

　　福彩公益宣传冠名

　　近年来，为了扩大公众对彩票公益性质的认知度，福彩中心为了弘扬公益、塑造形象对资助项目多通过冠名进行宣传。

　　2006年1月1日起，山东省烟台市福彩中心正式在烟台地区独家冠名播出电台笑话类娱乐节目《娱乐双响炮》，节目前后播出福彩的公益宣传广告。此次福彩冠名该节目，在为全市人民送去开心与欢笑同时，也把福彩祝福带给了广大彩民。

　　2007年12月，湖北省黄石市福彩中心为了开创新宣传模式，让更多市民认识福彩、了解福彩，将黄石市规模庞大、具有一定影响力的民间锣鼓队“临江威风锣鼓队”冠名为“黄石福彩威风锣鼓队”，该锣鼓队出席任何活动需穿带有“福彩标识”的服装，举有“黄石福彩中心”字样的标志牌，且每年在黄石城区不定期的进行免费宣传。

　　2009年初，江西省抚州市福彩中心将原“抚州市长跑俱乐部”正式冠名为“抚州市福彩长跑俱乐部”，社团成员服装LOGO也由抚州市长跑俱乐部更名为抚州福彩，服装背后印制着福彩各种玩法的名字与简单介绍，社团队旗也改为带有福彩标志的旗帜。

　　2010年，湖北省荆州市福彩发行中心在荆州电视台“江汉风”栏目以“福彩”冠名天气预报。2011年，青海省西宁市电视台《夏都故事》由青海福彩冠名播出。此外，在电台冠名的还有辽宁省营口市福彩中心在本市电台经济生活广播冠名播出的《好福好彩》、山东省东营市福彩中心在本市电台冠名的《福彩大赢家》、山东省日照市福彩中心在本市广播电台冠名的《福彩之声》、辽宁省沈阳市福彩中心在沈阳交通台冠名的《福彩俱乐部》等。

　　福彩公益金凝聚着彩民的爱心，传递着人间互助的真情，构建起了美好和谐的人际关系。各地福彩中心通过资助冠名公益项目把全社会的爱心广洒人间。 (邵祥东/文)

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