共促青少年体育发展 广东省运会改革重体教结合

　　本报记者 黄心豪 兼职记者 吴钰成

　　广东省体育局近日对青少年体育调研后的一组数据令人深思：6000名参加了三届广东省运会的运动员，转入专业队的转正率是2002年是8%，2006年是6.7%，2010年仅为5.6%；所有运动员退役时间提前，40%以上的运动员参加省运会后不到8年便退役，主要原因是伤病……对于广东“体育人”来说，如何进行省运会改革，促进青少年体育健康发展，迫在眉睫。

　　为了贯彻落实国务院办公厅转发的《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》（简称23号文件）以及省领导关于转变体育发展方式的指示精神，新周期广东省运会作出重大改革：省体育局将与省教育厅联合举办省运会，省运会与省中学生运动会合并。

　　七大改革：重在“体教结合”

　　本次广东省运会改革，主要在主办单位、办赛时间、办赛形式、参赛资格、竞赛方法、奖励办法、项目和规模等做了调整。一是改革主办单位，由广东省体育局、省教育厅两家联合主办。二是改革赛制，与中学生学制接轨，由每四年一届调整为每三年一届，第十四届省运会的举办时间从2014年改为2015年。三是改革办赛形式，设青少年竞技体育和青少年学校体育两部分，其中青少年竞技体育以各级体校学生为参赛主体；青少年学校体育将省中学生运动会项目融入省运会，以在校在读中学生为参赛主体。四是调整项目设置，由上届的33个大项、617个小项，本届压缩为28个大项、470个小项。学校体育的项目于省运会前一年确定，项目设置也将控制在本届省运会总体规模不超上届的原则。第五，参赛资格调整。取消引进省外户籍运动员参加省运会。同时允许持省外户籍和第二代身份证，同时具有省内注册地学籍的运动员参赛，以保证外来务工子女的训练和参赛权利。第六，调整竞赛方法。增加了运动员文化测试和功能性体能测试两项内容，作为运动员参赛的入门门槛。第七，在奖励办法上也做了调整。主要包括四个方面：一是取消代表团金牌、奖牌的奖励，只设代表团团体总分奖；二是取消省运会前几年年度锦标赛成绩的带入以及本周期奥运、全运成绩的带入；三是对于在本周期奥运会、全运会上所获成绩，将加大其奖励分值，并计入“突出贡献奖”的奖项中；四是颁发四个奖项：代表团团体总分奖；突出贡献奖，包括周期内获国际、国内大赛成绩和输送情况的奖励；首次增设青少年学生体质监测工作优秀奖（指青少年学校体育部分）；代表团体育道德风尚奖（含青少年竞技体育和青少年学校体育两部分）。

　　体教并举：共促青少年体育发展

　　广东省运会本次改革，“体教结合”，“体教”联合举办，在我国尚属首次。广东省体育局副局长高敬萍坦言，本次改革意义重大。一方面贯彻落实国务院办公厅转发的23号文件，提升教育行政部门对体校的关注，把体校的文化教育管理工作纳入教育部门的管理范畴，促进运动员的全面发展。另一方面贯彻落实中共中央国务院和省委省政府《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，更好地调动教育部门的积极性，促进青少年学校体育活动的开展；同时也引起各级政府的重视和社会的关注，营造全社会关心体育、支持体育的氛围；此举还调动了体育和教育两部门的积极性，更好地整合资源、成果共享，促进“体教结合”工作的开展；完善竞技体育后备人才培养体系，调整布局，缩短战线、突出重点，提高效益，促进竞技体育后备人才的培养。最后，有效改善学校体育场馆建设，提高学校体育场馆利用率。

　　“新周期广东青少年体育工作将以省运会改革为切入点，充分发挥省运会杠杆作用，通过建立体育与教育联合举办省运会的办会模式，紧密体教结合，完善体育与教育两部门分工合作，资源共享、利益共分、风险共担的青少年体育管理体制与运行机制，达到以增强青少年体质、培养体育兴趣为目的拓宽基础面，以选拔竞技体育后备人才为目的培养尖子生，形成青少年竞技体育和学校体育融合推进的局面，进一步促进青少年体育工作协调健康发展。”高敬萍最后说。