昆山体育现代化：三边工程筑建全民健身新体系

　　身边的场地 身边的组织 身边的活动“三边工程”筑建全民健身新体系

　　本报实习记者 周圆

　　近几年来，昆山市先后获得全国实施农民体育健身工程先进县、全国亿万农民健身先进单位等光荣称号，率先建成江苏省体育强市，全市所有区镇全部成为省级体育强镇。这些荣誉的背后，凝聚着昆山市体育工作者的心血。

　　昆山市体育局局长闵红伟表示，作为体育管理部门，一直在思考体育如何适应经济发展的需要，“三边工程”的实施，正是在这种背景下产生的，通过“三边工程”，推动了昆山市全民健身发展网络化建设，从而构筑起一种新的全民健身体系。

　　所谓“三边工程”，即身边的场地、身边的组织和身边的活动。

　　身边的场地。健身场地是全民健身的基础，昆山市一直把全民健身设施建设放在工作首位来抓。通过多年的努力，昆山市已经形成了市、镇、村、学校4级体育设施网络，形成了以市体育中心为龙头，以区镇体育设施为枢纽，以学校体育设施为骨干，以社区和农村体育设施为基础的体育设施4级分类体系。

　　在体育健身设施的建设方面，昆山市政府大力倡导城乡一体化，城乡同步发展。

　　2006年昆山市决定在全市实施农村体育设施“三个一工程”，即行政中心村和动迁社区均建成一片篮球场、一个健身路径、一个室内活动室。“三个一”工程的实施，为广大农民群众提供了良好的健身条件，提高全民参与健身的积极性。通过全民健身设施的建设，使农村面貌焕然一新，全市160个行政村、132个社区、21个街道的公共体育设施，100%实现全覆盖。在实现“三个一”工程的基础上，2011年昆山市又全面启动了区镇体育设施整体升级的新“四个一”工程，即：一个室内体育馆、一个游泳馆，一个体育公园、一个综合田径场或体育场，镇镇都有体育中心。

　　目前昆山市拥有大型市级体育中心3处、体育场地1423块，其中标准场地918块、健身路径470个，覆盖率100%，平均每万人拥有场地超过25个，人均体育场地面积3.25平方米。

　　在全民健身设施网络的构建上，昆山市又积极建设“10分钟健身圈”和“体育生活化社区”，让群众步行10分钟就能到达健身场地，争取“五插体”，即“公园插体、绿地插体、办公楼插体、边角地插体、广场插体”，同时加快区镇健身设施建设。昆山市体育局采取以奖代补的形式，在全市范围内开展“体育生活化”社区（行政村）创建工作，制订了“体育生活化”社区评估体系，2011年评选出11个“体育生活化”社区，显现了良好的带动效应。

　　如今“身边的场地”已经形成，4级全民健身设施网络已基本到位。闵红伟强调：“其他地方4级都有，但没有像昆山形成网络化，特别是到社区。”

　　身边的组织。“有了场地，要开展全民健身活动，就要有一定的组织，而这又不能完全靠自发，因此身边的组织非常重要，这一块主要发挥各协会的作用。”闵红伟表示。

　　昆山重视社团组织延伸工程建设，坚持“横到边，纵到底”、“网络化建设，根系式生长”的建设形式，目前昆山市体育总会下属有篮球、足球、乒乓球、羽毛球、门球、象棋、风筝和钓鱼等24个单项协会，11个区镇成立市体育总会区镇公会，24个体育单项协会延伸到区镇、街道、机关、企业等，成立了150个分会。各区镇在各村、社区延伸成立了487个全民健身俱乐部，309个全民健身点，同时全市共有2364名社会体育指导员，每万人拥有社会体育指导员26人，这些协会和社会体育指导员，对全民健身起到了积极的推动作用。

　　身边的活动。有了场地、组织，健身活动就可以稳步开展。2011年，昆山市共开展各类活动和赛事400项次，在苏州地区乃至全省名列前茅，参与人次达60万。以昆山市体育中心为龙头，承办了一大批大型赛事，如今年的全国东西南北中业余羽毛球赛、全国蹦床锦标赛、世界大力士锦标赛、中美滑水赛、世界电子竞技大赛全球总决赛以及中欧篮球赛等一系列有影响力的国内外赛事，树立了昆山市的体育形象。同时，以重大节点为主的全民健身活动，带动了昆山市民的全民健身热潮，示范作用发挥明显。近5万人参加的国际徒步大会，为期3个月的全民健身月活动，举行了8月8日为期一周的市第三个“全民健身日”体育节活动，真正做到昆山市民“身边”的健身活动。

　　从场地到组织再到活动，“三边工程”的推广和创新，让昆山市全民健身工作得到了全方位发展，一种新的全民健身体系也在逐步构建。

　　有作为才会有地位

　　本报记者 杜文杰

　　作为一个县级市的体育局，从局长到普通干部，加起来不过20多人，能量到底有多大？能有什么样的作为？

　　记者在江苏昆山采访实现体育基本现代化期间得到了这样的答案：去年昆山举办了400多项体育活动和赛事，包括21项全国规模以上的比赛，这些赛事和活动涉及昆山各个社会层面和群体，如老年人体育、学校体育、机关体育、外企体育、职工体育和乡镇体育，还有每4年一届的昆山市运动会、台企运动会、家庭运动会、老人运动会、机关运动会和外企单项体育赛事等，基本做到天天有活动，周周有活动，月月有大赛，年年有提高。

　　因此，体育局上下几乎每周末都有活动，加班加点是家常便饭。也就不难理解，昆山市体育工作为何搞得红红火火，体育事业和体育产业为何能够很好地协调发展。

　　昆山市体育局局长闵红伟认为，体育局要想有地位，必须有作为，而作为就是要实实在在为老百姓做事，强化主动服务意识，尽可能帮助他们解决与体育有关的困难和问题，这既是体育部门的职责，也是责任。

　　因为，仅靠体育局是无法举办如此多的赛事和推进体育基本现代化进程的，需要调动社会各方面资源、力量和积极性去共同完成。作为管理者，体育部门如何变被动为主动，提供软硬件服务，如何以层次更加丰富、产品更多元和服务更优质为目标，大力构建“亲民、近民、便民”的体育服务体系，在昆山推进体育基本现代化过程中就显得尤为重要。

　　正是这种主动服务意识和理念，使昆山体育工作在很多方面都做得有声有色，有不少创新。如在区镇体育设施整体升级的新“四个一”工程建设中出台资金补助政策，“全民健身进机关”、“世界无车日”举办全民骑行大会，倡导绿色、低碳、环保，设立体育产业引导资金，政策倾斜奖励企业等等。

　　闵红伟说，昆山体育工作能有今天的成绩，离不开好的政策、好的经济环境和昆山市领导对体育的高度重视，特别是领导率先垂范，反映出一个城市的精神面貌。这是努力把昆山建设成全民健身普及、竞技体育发达、体育产业繁荣的现代化体育强市和充满激情的魅力城市，使昆山体育率先基本实现现代化的根本保障。

　　“八大系列活动” 实现全民健身网络全覆盖

　　本报实习记者 周 圆

　　丰富多彩的全民健身活动，是吸引广大百姓积极参与全民健身的有效途径。昆山市推出全民健身“八大系列活动”，从乡村到城市、从学校到机关、从企业到社团、从健身日到健身月……每一个地方、每一个群体、每一段时间都有针对性的特色全民健身活动。通过一个个特色活动，实现了全民健身网络的全覆盖。

　　“八大系列活动”是指全民健身月系列、业余联赛系列、区镇系列、机关系列、学校系列、全民健身日系列、金秋系列和社团系列等具有特色的全民健身活动。

　　昆山市体育局局长闵红伟说：“基层体育工作中，全民健身是最重要的，昆山市今年推出的八大系列活动，超过400多项次。”

　　全民健身月系列 以中国昆山万人国际徒步大会为节点，城乡联动，推出规模活动近200项次，掀起年度全民健身高潮。

　　业余联赛系列 是以篮球、足球、乒乓球、羽毛球“四大业余联赛”为主的高水平群体赛事。

　　区镇系列 以“一镇一品”精品赛事为亮点，以农村“四个一百”活动，即百村篮球赛、百村乒乓球赛、百个社区羽毛球赛、百支健身团队展示，为基础的系列活动。

　　机关系列 在以往的趣味运动会、篮球、羽毛球、乒乓球等比赛的基础上，昆山市体育局还创建了一个新的品牌活动“全民健身进机关”，共有19项活动，太极拳、舞狮、瑜伽、广播操等培训活动，得到昆山市机关的广泛响应。闵红伟说：“这个活动大受欢迎，报名人数超出预期，原来准备办一期，现在要办二期、三期。”从去年第九套广播体操发布开始，现在每天上午10点在昆山市政府广场上，每天都有机关人员坚持做广播操。但闵红伟觉得还不够，“还准备推广到其他委办局，包括其他部门也要做广播操，触角要更深入下去。”

　　学校系列 以中学生三人制街头篮球赛等假期活动为亮点，努力办好中小学生篮球、羽毛球联赛，为昆山市学生联赛工作作出有益的尝试，并继续办好中小学生春（秋）季运动会和秋季田径比赛。2011年5月，举办了首届小学生阳光体育运动篮球和羽毛球比赛。闵红伟说：“在学校健身活动的举办上，昆山坚持每所学校要有一个特色，做到"一校一品"。”昆山市学校系列活动的实施，离不开昆山市体育局的支持和帮助。对有条件的学校，昆山市体育局为他们安排教练，购置运动器材等。在昆山市中小学生运动会开幕式上，有包括自行车、轮滑等丰富多彩的展示活动，而像自行车、手球、武术、棋类、射击、壁球等项目，不仅局限于本市的运动会，还参加了全国比赛，虽然起步晚，但正因为昆山体育局的大力扶持，很多项目起点高，在全国中小学生运动会上屡获佳绩，这也是昆山体育的一大特色。

　　全民健身日系列 以科学健身技能展示、比拼为主的系列活动，以弘扬奥运精神为主题，广泛开展群体活动，均衡城乡发展。

　　金秋系列 以骑行大会为活动先导，配合金秋经贸招商月，突出昆山特色，努力推进昆台两地体育文化交流。

　　社团系列 以体育单项协会、健身俱乐部的活动为主，带动社团健康发展，壮大体育人口。在昆山，体育协会对于全民健身事业的发展作用突出，各体育协会积极承办大赛活动，如门球协会承办的全国女子门球赛和全国单双人门球冠军赛，象棋协会承办首届“周庄杯”海峡两岸象棋大师赛、全国象棋甲级联赛，围棋协会承办全国围棋甲级联赛等。通过这些活动，更加凸显了体育社会团体的社会价值和综合作用，有效推动了社会团体开展全民健身活动的热情。

　　另一方面，除了常规的体育总会、协会、区镇分会外，昆山市提出了“体育组织延伸”的概念，将体育组织延伸到村和社区，深入到最基层。2012年7月，苏州市体育局将在昆山召开体育组织延伸工作现场会，作为典型予以推广。闵红伟指出：“要搞好全民健身，基层体育组织的作用是最大的，这支队伍必须抓好，对今后开展全民健身非常有帮助。”

　　正是在体育组织和社团的努力下，昆山市体育人口比例从2003年的42%上升到2011年的62%，增幅明显。

　　“八大系列活动”彰显了昆山市全民健身全方位普及的观念，逐渐形成了全民健身网络全覆盖。

　　亲近自然 追求健康 两大品牌活动打造体育节日

　　栀 歆

　　面对多种多样的全民健身活动，昆山市积极引导，将原有的松散型、随意型群体活动向品牌型、机制性转型，固定的赛制、固定的时间、固定的计划，使昆山群体活动的品牌价值和社会号召力逐渐增强，全民健身常态化、长效化机制初步成型。

　　昆山市打造的全民健身“八大系列活动”中，形成了两个品牌型、机制性的全民健身活动，一是每年5月5日的万人徒步大会，二是今年9月22日世界无车日举行全民骑行大会。昆山市希望这两个活动不但成为全民健身活动的品牌，而且成为昆山精神文明建设的重要载体，更成为广大市民亲近自然、追求健康快乐的城市节日。

　　每年5月第一周的昆山万人徒步大会，始于2007年，每年都吸引数万名市民积极参与，已成为昆山市民的节日和昆山城市活动的品牌。2011年徒步大会首次升格为国际级，吸引了来自全球30多个国家和地区的300多名国际友人、5万多名昆山市民以及全国各地的徒步爱好者参加。

　　大会组委会向选手们分发T恤、帽子和矿泉水，根据不同的人群、距离，选手们从全市6个不同地点出发，到终点市体育中心。大会不设名次，沿途设有盖章点，供参会者盖章留念。同时，终点体育中心还安排了多达20多项的各式各样的文体活动嘉年华，供参会者免费观看和参加，成为了一个体育节日。

　　昆山体育局局长闵红伟说：“能把体育做成一个节日，是很了不起的，也是很困难的。但随着徒步大会的举办，许多老百姓都盼着这天参与其中，享受到了节日的快乐。”

　　作为昆山一年一度的全民健身品牌活动，徒步大会在倡导全民共同参与户外健身、激发全民健身热情、提高广大市民文明素养等方面发挥了积极作用，将为加快向率先基本实现体育现代化迈进注入新的活力。

　　昆山市体育局并不满足于此，目前，他们正在全力筹备今年9月22日“世界无车日”的全民骑行大会。

　　昆山体育产业的亮点是自行车产业集群，以捷安特为代表的昆山自行车产业有近20年的历史。“企业有需求，要宣传，百姓健身也有需求，相互结合后，全民骑行大会就在这样的背景下诞生了。”闵红伟介绍，“在今年9月22日世界无车日举行全民骑行大会，将会有5000名自行车骑行爱好者参加， "环太湖自行车公路赛"启动仪式也会放在大会开幕式上。重点举办嘉年华活动，目标是要打造昆山下半年的又一个体育节日。”

　　9月22日是世界无车日，在这种主题下，万人骑行大会的举办，有利于向昆山市民推广不开车、低碳、环保、节能的理念。同时，世界无车日也为骑行大会的举办创造一个良好环境，路面上的车少了，交通便利了，自行车行驶更加畅通安全。“我们还将号召从机关开始，包括市委书记、市长都可以不开车，以骑车来代替。今年骑行大会作为第一届，我们更要做出成绩来，得到老百姓的欢迎和认可。”闵红伟表示。

　　徒步、骑行是一种运动形式，也是一种交流方式，更是一种健康、文明、乐观、向上的现代生活方式，让人们的生活更加贴近自然，达到身心的健康和快乐。将万人徒步大会和万人骑行大会分别作为昆山市上下半年的体育节日来打造，进一步提升大会的影响力，吸引更多体育爱好者参与其中，成为昆山全民健身的两张名片。

　　昆山竞技体育走精兵之路

　　栀 歆

　　在群众体育发展呈现突飞猛进之势，昆山市的竞技体育也在同步发展。牢固树立科学布局、强化基础、多元投入、打造精兵的理念，提高昆山竞技体育的集约程度和含金量。

　　昆山籍运动员在全国以上大赛上屡有建树。1990年亚运会，施文获女子举重75公斤级金牌，唐鑫获男子500米4人皮划艇金牌；1994年，唐卫芳获亚运会冠军，并于1995至1997连续3年获世界女子举重锦标赛冠军，被国际体联授予最佳运动员称号。徐蓓获第六届全国城市运动会女子跳远冠军；2005至2011年，蒋兰多次荣获全国田径女子100米、4×100米接力项目冠军，2008年参加北京奥运会，成为昆山参加奥运会的第一位女运动员；2009年十一届全国运动会，昆山5名选手参赛，获得1金3银，东亚运上取得3金；陈旭在今年的全国第七届城市运动会中获得个人步枪慢射亚军、团体冠军；2011年，昆山市组队参加全国性比赛3项、省级比赛4项、苏州市级比赛34项。

　　除蒋兰外，田径方面，昆山籍运动员方芳在2011年全国田径大奖系列赛（昆山站）中获女子4×400米接力冠军，金亮在2011年全国田径锦标赛中获得男子4×100米接力季军、全国田径冠军赛暨大奖总决赛季军。

　　正是由于在田径方面取得的突出成绩，2010年昆山市被国家体育总局田径运动管理中心命名为国家田径单项（2009-2012年度）高水平奥林匹克短跑项目后备人才基地。

　　昆山市体育局局长闵红伟说：“我们没有三集中、四星级少体校，这对培养体育后备人才有一定限制，但现在我们正考虑"借鸡下蛋"，引进花样游泳、壁球、橄榄球等项目，走"精兵战略"。”

　　举办各类赛事 昆山体育现代化的有力支撑

　　本报实习记者 周圆

　　大型体育赛事是一个展示城市形象、检阅办赛水平的重要平台，也是丰富群众业余文体生活，满足大众不断增长的高水平体育赛事欣赏需求的有效手段。

　　昆山市充分依托场馆优势，承办高水平、高规格的重大国际、国内体育赛事，推动昆山体育事业发展，提升城市知名度，不断探索市场化运作赛事的新模式。

　　一方面，根据昆山经济社会发展的实际需要，着力打造能够扩大城市影响、完善城市功能、展示城市形象的国际品牌赛事，主要承办了亚洲田径大奖赛、全国体操锦标赛、全国东西南北中羽毛球大赛、四国男篮对抗赛、中美滑水对抗赛等近20项全国以上品牌赛事，得到了社会各界的高度关注。另一方面，具有本土特色、地域特色的品牌赛事活动，努力打造百姓都可参加的篮球、足球、乒乓球、羽毛球“四大业余联赛”，篮球、足球联赛已连续举办10年，规模和影响越来越大，年度参赛人次越来越多。昆山已成为全国县级市举办国际、国内大型赛事最多的地方之一。

　　昆山市体育局局长闵红伟表示：“办赛最终的落脚点是推动全民健身和群众体育，目的是通过这些赛事扩大昆山的影响，让更多人关心体育，关注体育，从而达到参与是体育的目的，不断增加体育人口，这是基层体育部门的重要职责。大家都来参与体育，身体素质提高了，从而为昆山实现体育基本现代化提供了有力支撑。”

　　2011年，昆山承办全国以上比赛21项，总投入资金，包括财政补贴、市场化运作等达到2000多万元。这主要是以体育中心为龙头，现在要求区镇把举办赛事纳入考核范畴。2012年，昆山又举办了全国蹦床锦标赛、全国东西南北中羽毛球大赛、全国田径锦标赛、中欧男篮对抗赛等大型赛事，同时协助各区镇承办一镇一品大型赛事，各区镇承办市级以上体育竞赛实现全覆盖，提升昆山的城市知名度和影响力，继续坚持以羽毛球、篮球、田径运动项目为重点，并逐渐向其他运动项目辐射的多层次赛事承办体系，努力形成全国区域性竞赛市场和昆山主场。