中国足球酝酿成立以来最大改革 协会化进行到底

　　8月29日，国家体育总局副局长蔡振华听取足协班子工作汇报，其中，除“协会化改革方案”已获得蔡振华与总局高层基本认可外，最引人关注的无疑是中国足球未来10年的规划与设计——男足未来10年无具体的世界杯目标，女足则要求10年内争取打进世界杯和奥运会前四，冲击奖牌。

　　男足无目标

　　女足争前四

　　将于11月份召开的全国足代会，一项重要内容就是讨论并通过《2012至2022十年规划》。男足的规划包含2015年和2019年亚洲杯，由于2014年巴西世界杯早已出局，2018年和2022年世界杯成为男足奋斗的目标。不过，在新十年规划草案中，这两届世界杯都没有具体的目标显示。也就说，未来10年内，男足依然没有信心进军世界杯，至于“力争在亚洲取得好成绩”，也只算是务虚。

　　倒是女足未来10年规划让人稍加振奋。女足目前的状况跌至谷底，10年内能否复苏，很难说清。不过，足协将正式成立女子部，致力于女足各级国家队和女子足球的发展。从未来10年规划的目标看，目标追求还是比较具体。其中，对于2019年女足世界杯、2020年奥运会，女足希望能够打进前四，力争奖牌。但考虑到女足现状，或许力争世界杯和奥运会前八，才是最好的目标。

　　足协《十年规划》正式成文的有两次，其间也经历过多次修改。不过，所谓“规划”，实际上从未被完成过，1992年标志性的会议上，草创职业联赛的同时，规划到2002年，国足进入世界杯16强，不过，结果是国足虽然进入世界杯，但3战皆墨，1球未进。而2003年在香河，足协制订了十年计划：包括女足继续保持世界领先优势，男足力争获得奥运会和世界杯赛出线权以及2008年奥运会力争进入前8名，2012年，其结果是，男女足无缘伦敦奥运会，北京奥运会小组惨败被淘汰，而国家队此十年中，连十强赛都没能进入……

　　“16+18”方案实现协会化

　　2012年初，韦迪指出，足协今后的工作重点将致力于全面改革。总局曾收到过三个方案：一、彻底协会化，这要取决于总局能否充分放权；二、实现“小中心、大协会”，足球运动管理中心今后只管总局主办的比赛，如城运会、全运会等；三、依然维持现状，即“一套人马两块牌子”。经过讨论，“政事分开、政社分开”成为主流。

　　总局政策法规司等部门曾全力支持，组织全国性的调研，写出过改革方案和调研报告。而足协经过半年多的时间，终于拿出了一份“16个部室+18个专项委员会”的改革方案，从形式上彻底实现协会化。一旦此方案通过，这将是足协成立以来最大的改革。

　　经过多次研究，奥运会前总局最终决定同意“协会化改革方案”。像1992年一样，中国足协再次成为总局系统内的改革排头兵，迈出协会化改革的第一步，改变过去“两块牌子一套人马”的畸形设置，让足协真正成为中国足球的组织管理机构。对此，蔡振华基本认可，现在只等总局批复。接下来，足协将根据“16+18”方案，重新布局组织管理构架。具体方案将在11月召开的全国足代会上讨论通过。