广东探索体育场馆赛后利用 改革和创新激发活力

　　本报记者 黄心豪 兼职记者 吴钰成

　　“没想到现在广东体育场馆有如此多功能，我们能玩、能吃、能锻炼。今天让我们非常难忘。”白领小张在国庆“南粤幸福活动周”期间到广东奥体中心体验了一把幸福的“味道”：10月5日他和几位好友先是参观了广东奥体中心举行的名人名家书画展，体验了一把旅游房车试驾，午饭后又到亚运游泳馆享受了免费的游泳运动，随后又在奥体足球场观看了全省百县足球赛总决赛，丰盛的晚餐是参加在广东奥体中心举行的舌尖上的中国——顺德均安地方美食“蒸全猪”千人围宴。一天的健身休闲活动，让小张大呼过瘾。

　　事实上，小张当天在广东奥体中心的幸福体验是广东体育场馆赛后利用的一个缩影。广东在上世纪80年代起，成功举办两届全运会、广州亚运会和深圳大运会以及省运会等国内外各类综合性运动会后，目前已拥有超过8万个各类体育场馆，其中大型场馆有100多个，总投资超过百亿元，人均使用体育场地远远高于全国平均水平。

　　而此前，广东体育场馆赛后利用存在场馆建设缺乏长远规划，赛后利用功能有待完善，场馆运营缺乏本土职业联赛，修缮费用只能靠财政补贴，缺乏优惠政策，经营负担较重，缺乏经营人才和专业技术人员等不少问题，如何进行良好的赛后利用，建立一种与社会主义市场经济相适应的大型体育场馆建设和管理新模式，实现社会效益和经济效益有效统一，是摆在广东省以及全国面前的一个世界性难题。

　　广东省体育局体育经济处处长王小康说；“在加快转变体育发展方式的进程中，只有改革和创新，才能激发活力，可持续发展，广东体育场馆运营管理模式唯有先行先试，不断探索，核心在创新，本质是搞活，需要我们不断丰富完善场馆运营改革创新的内容，积极创新体制、机制，努力盘活场馆资源。”

　　近年来广东各地的体育场馆在结合自身的情况下进行了一系列形式多样的积极探索，运营模式多元化，收到了较好的效果。如以广州天河体育中心、奥体中心为代表的实行事业单位企业化管理运营，天河体育中心每年总创收均超过一亿元，向财政上缴大量利税，实现了“体育也能为国增利”的目标；广州市新体育馆在国内最先尝试的引入社会资本投资并进行管理；深圳市属体育场馆于2006年划转为国企进行运营管理；佛山岭南明珠体育馆则采取委托经营方式；东莞市体育馆与CBA广东宏远队采用职业联赛主场租赁形式，每年收益稳定在150万元，实现了社会效益和经济效益的“双赢”。

　　王小康告诉记者，体育场馆赛后利用首先要进行科学定位，场馆首先是专业赛事的舞台，全面向社会开放，提供公益性服务，全面实行集约化运作、专业化经营，努力拓宽经营渠道；其次，创新场馆管理模式，推进场馆集约化管理。广东将制定体育场馆运营管理意见指导意见，创新管理体制和运行机制，鼓励对现有体育场馆单位重新整合，尝试多种经营管理模式，完善监督管理，增强其生机活力；第三，以广东奥体中心为例，以国际竞赛表演中心、国家体育南方训练基地、国家级全民健身基地、国家级体育产业园区，建设高端的体育休闲、旅游、商务会展中心为四大功能，将其作为运营管理创新为先行点、突破口，做好场馆群的综合开发，探索建设现代高端服务业园区。广东力争“十二五”时期全省形成3至5个多功能、有特色、辐射带动能力强的体育产业园区；第四，实施分类管理，大力推进职业俱乐部与体育场馆的合作；最后，加强人才引进，完善用人机制，提升场馆服务水平。

　　面对大型场馆利用今后发展格局，广东省体育局提出了“五个拓展，五个提升”的目标。一是拓展全民健身功能，提升社会效益；二是拓展训练功能，提升省级甚至国家级训练基地水平；三是拓展体育竞赛功能，提升举办国际顶级赛事和国内外综合性运动会水平；四是拓展高端体育服务功能，提升经济效益；五是拓展体育培训服务功能，提升群众不同层次的需要。