国家规定实施学校体育行动计划 严禁挤占体育课

　　昨日，成都商报记者从中国政府网获悉，教育部、发展改革委、财政部和体育总局等部门出台《关于进一步加强学校体育工作的若干意见》，日前已经国务院同意。该意见指向明确，要求各地从明年开始实施学校体育三年行动计划，减轻学生课业负担，严禁挤占体育课和学生校园体育活动时间，让每个学生学会至少两项终身受益的体育锻炼项目。

　　以中小学为重点全面加强学校体育

　　意见指出，多年来，各地不断完善和落实各项政策措施，广泛开展阳光体育运动，有力推进学校体育改革发展。但总体上看，学校体育仍是教育工作中的薄弱环节，学校体育未能得到足够重视，评价机制不够完善，体育教师短缺，场地设施缺乏，影响和制约了学生体质健康水平的提升。

　　这份4000多字的文件，多次强调要确保学生的体育课程和课余活动时间，尤其是要切实保证中小学生每天一小时校园体育活动，严禁挤占体育课和学生校园体育活动时间。为了让学校体育工作能够得到进一步具体落实，该意见还要求实施学校体育三年行动计划，即各地要结合本区域经济社会发展状况，找准学校体育的突出问题、重点领域和薄弱环节，特别是要在确保学生锻炼时间、提高学生体质健康水平、落实政府工作责任、完善学校体育政策体系、实施学校体育评价制度、改善学校体育办学条件等方面确定发展目标，逐年分解落实任务，以县为单位编制加强学校体育三年行动计划。明年3月底前，各省（区、市）行动计划报国家教育体制改革领导小组办公室备案。此外，从明年起还将组织开展中小学体育工作评估。各地要把学校体育和学生体质健康水平纳入工作考核指标体系，作为教育等有关部门和学校领导干部业绩考核的重要内容，加强学校体育工作绩效评估和行政问责。对学校体育工作成绩突出的地方、部门、学校和个人进行表彰奖励。对学生体质健康水平持续三年下降的地区和学校，在教育工作评估和评优评先中实行“一票否决”。

　　专家：有望提高学校重视体育程度

　　在《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》发出后，成都商报记者采访了著名体育社会学专家，北京史研究会常务理事金汕，金汕认为，这一通知的出台，反映出了国务院狠抓学校体育，从学生开始，提高全体国民体质的决心。在通知中，“建立健全学校体育的监测评价机制”和“加强对学校体育的组织领导”这两点，将在很大程度上改变当前地方政府相关部门以及学校对体育不重视的局面。

　　金汕认为，在通知中，除了着重强调体育在教育工作中的重要性外，更重要的是提出了一些解决办法：“在‘建立健全学校体育的监测评价机制’这一章节中，提到了要求各地因地制宜组织实施好初中毕业升学体育考试，积极探索在高中学业水平考试中增加体育科目的做法，这实际上也是对此前青岛中考足球以及杭州中考游泳等做法的提倡，有利于更多地方做出体育与教育深度结合的尝试。此外，通知还要求从2013年起组织开展中小学体育工作评估，如果这一要求能够落到实处，还是能够对学校体育工作的开展情况进行监督，有效指导学校体育工作。”在金汕看来，通知中第五个章节“加强对学校体育的组织领导”，实际意义最为重大：“其实在以往，政府出台的相关文件并不少，2007年就有《中共中央 国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，但因为种种原因，最终实现的并不多。但在这次通知中的第五章节中，明确提出各地要把学校体育和学生体质健康水平纳入工作考核指标体系，这一点就非常重要了，跟考评挂钩，这也将在很大程度上督促相关教育部门和学校的领导，必须将学校体育提升到足够重视的地位，也必将对整个中国体育的发展，国民体质的提升，起到积极作用。”成都商报记者 周玥廷 何鹏楠

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