篮协公布准入实施方案 累计扣分满12分取消资格

　　晨报记者朱俊报道 日前，中国篮协在其官方网站上公布了《2012-2013中国男子篮球职业联赛俱乐部准入实施方案》，意在进一步推动中国篮球俱乐部职业化建设，促进中国男篮职业联赛健康发展。这份实施方案包括《2012-2013中国男子篮球职业联赛俱乐部准入办法》和《2012-2013中国男子篮球职业联赛俱乐部准入标准、评估细则》两个部分，其中后者首次推出了类似于《交通法规》中扣分的执行方式。

　　在《准入办法》中，篮协明确了新赛季参赛球队的规模、参赛权、准入评估资格以及累计扣分制度等17条规定，即将于本月底打响的2012-2013赛季CBA联赛将不会超过17支参赛球队，上赛季参赛的这17支球队都必须再次通过评估取得准入资格，如果出现以下8种情况之一，则将立即取消该俱乐部的评估资格。这8种情形包括：贿赂裁判；伪造合同（即阴阳合同）；拖欠工资或转会费、经纪费超过3个月；进入破产程序；擅自转让俱乐部控股权或变更股东；因各种因素主动放弃；在一个赛季周期中违规扣分达到12分或以上；其他违反联赛规定、严重损害联赛整体利益的行为。

　　这当中，专门设立的扣分条款制度在CBA联赛进入职业化以来尚属首次。作为相应的处罚，俱乐部每被扣1分就将被核减联赛经费2万元，累计扣分达到12分或超过12分的，除按上述标准核减联赛经费外，还将取消该俱乐部20132014赛季准入评估资格。评估细则从俱乐部制度及管理、俱乐部运营、参赛保证金、运动队建设及管理、俱乐部主场及硬件设施、俱乐部推广工作等六个方面制定了38条具体的扣分条款，每条分值从1分到12分不等，也就是说，必须达标的那些条款（分值为12分）对于俱乐部而言是条雷线，绝对不能触及，一旦没能达标便会遭遇“突然死亡”被取消资格。

　　“这确实有点像《交通法规》中的扣分制度，当你的分数被扣到一定的阶段，你的驾驶执照就被吊销了，道理是一样的。”一位业内专家分析道，“不过这些条款也不能被看作是篮协给出的处罚手段，出台这个准入方案，一方面是为了延续以往每年对CBA各参赛球队资格的审查，对那些在诸多方面还不够完善的俱乐部起到警示作用；另一方面，是为了迎合今后的扩军需要，做到有"法"可依，更多的，还是面向那些有意进军CBA联赛的NBL球队，给他们一个标杆。”

　　目前，CBA各个俱乐部都在积极准备申报材料，等待篮协11月初对各俱乐部进行检查、验收。正常情况下，新赛季的参赛球队将不会发生少于17支的情况，自从准入制出台以来，历史上也只有2009-2010赛季的云南队在开赛前被“保留准入资格一年”缺席了联赛，并在随后一年因无法通过审核而退出CBA，其余球队都顺利过关。“毕竟CBA职业化还处于刚起步阶段，各队背后的体制千差万别，例如某特殊体制的球队，就不可能实现财务独立审核等标准，上赛季打进前三的一支球队，历来也存在着拖欠球员甚至经纪人费用的情况。大多数情况下，俱乐部只要在绝大部分项目上达标，便可以通过准入。”一位不愿透露姓名的知情者如此表示。

　　作者：朱俊 (来源：新闻晨报)