山东省青岛市城阳区,一块城乡结合部,80多万人生活在200多个社区之中,学习、做工、经商、务农。在这个成立只有10多年的新区,所有社区都有健身路径,带300米或400米跑道田径场和多种球类场地的市民公园有20处,综合性大众健身场馆6处,16条登山步道总长400多公里。全区百姓可以在15分钟内找到一处合适的健身之地,而且,使用所有运动设施全部免费。
青岛市体育局副局长李曙光认为,中国的大型现代化体育场馆一点不比外国差,但是社区的健身条件差距太大了。经济条件允许的地区要实现全民健身风雨无阻,室内室外设施相结合,满足多层次人群和全天候活动的需求。
城阳区副区长于冬泉说:“健身条件如何,是老百姓的一项幸福指数。运动设施免费使用,但标准不能低。在城阳参加体育活动,可以享受到在市区花5000元买一张健身卡的水平。”
人们对健身锻炼和文化生活的需求越高,政府主导的责任越大。城阳区政府请专业机构编制规划,对全区体育活动场地布局做出科学定位,将提供公共体育服务纳入建设规划和财政预算,在国民经济和社会发展总体规划和政府工作报告中,都可见到兴办民生体育的内容。凡新建商住区和服务覆盖范围达到3000户至5000户的社区,必须建有400米塑胶跑道的田径场和篮球、门球等健身场地设施。这是一件硬着头皮也要做的大事,这份“幸福社区建设标准”是一道不容打折的硬杠杠。为此,区财政不断加大投入力度,每年建设大众体育设施的资金占财政公共支出8%以上。近两三年,已经投入了5亿多元。10月30日,有市民在网上给区长留言,反映夏庄街道黄埠小学操场还是土地面的,希望能予以改善。城阳区区长张希田回复:“黄埠小学操场改造拟于2013年实施,目前,改造方案正在编制中。”
主导不等于包办,政府投资建起这么好这么方便的活动场地和设施,充分利用和管理维护都归街道社区,市民也把愿望和责任集于一身,男女老幼参加锻炼十分踊跃。每年一届的全区市民运动会长达3个月,吸引成千上万的本地居民和外来务工人员,连“老外”都来上阵。全区人均拥有公共体育设施面积3.16平方米,区、街道和社区三级健身场地上,长年活跃着900多名社会体育指导员。旺疃小学500多名在校生享用着比校园面积大得多的旺疃健身园,那是市、区两级财政拿出300万元、街道掏出1000万元建起来的,田径场、足球场、篮球场、排球场、门球场和乒乓球台一应俱全,供孩子们上体育课和附近5000户居民健身。
足球是城阳区的特色项目,喜爱足球的人在这里是非常幸福的。今年青岛市市长杯赛7个组别,城阳区拿下了5座冠军奖杯。在学校和街道社区,大大小小的人工草皮足球场不下100块,校园足球示范校、重点校和网点校有20所。田村小学治理了门前的污水沟,改建成运动场,有足球课的日子,学生们都会带着球来上学。球是家里给买的,大小不一,有的孩子踢的竟是篮球或排球,只要开心就行。有了场地,还要有人组织和指导,去年,城阳区补充了30多名体育教师。
一处处适合不同人群健身的场地,一群群健康快乐成长的孩子,这里的体育文化意识和大众健身条件超前吗?记者听到区里负责人的回答是“欠账太多,一定要从基层还起。规划中先建文化体育设施,比将来拆房子建球场好得多”。
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