青岛成足协首批签约试点城市 进入足球特区时间

　　中国足球首批发展试点城市启动仪式于12月12日上午在北京举行，青岛、成都、武汉、广州、大连成为首批五个与中国足协签约的试点城市。在未来的三年中，中国足协每年将下拨给每个试点城市专项经费200万元，三年总计3000万元。很多足球界人士认为，这是一次不亚于当年“红山口会议”的足球改革。赴京参加启动仪式的青岛足球运动管理中心主任王斌表示，这次改革的最大不同在于足球理念的转变。

　　问题1 青岛为什么能够入选？

　　政府重视，足球氛围浓厚有传统

　　12日上午，中国足球首批发展试点城市启动仪式在北京举行，青岛、成都、武汉、广州、大连成为首批五个与中国足协签约的试点城市。其实，中国足球试点城市的概念已经提出了一年多，早在2011年年底之时，中国足协就曾到青岛进行过考察，并初步确定了青岛作为试点城市的方案。

　　王斌说，这次足球试点城市是中国足协一次工作方式上的转变，一改过去单纯的行政命令，而采取了“协议”的方式。“每个城市都是自愿参加，针对自己的特点，提出各自的发展目标，但各自的发展目标又是中国足协新的发展目标的延伸。比方说韦主任(中国足协副主席、国家体育总局足球运动管理中心韦迪)今天在会上所提出的‘让足球为人的成长服务，让足球为社会发展服务，让足球成为终身受益的伙伴。’”王斌说，从五个城市的情况来看，也有一些共性，一是政府部门对足球高度重视；二是有足球氛围，有历史有传统；三是地方协会自身有合理的架构。

　　问题2 青岛足球人口有多少？

　　标准不同，但绝不少于其他城市

　　所谓“足球氛围”，其实是一个比较模糊的概念，国际上通常会用“足球人口”来评价。韦迪在12日的启动仪式上说，“目前中国仅有三万多注册球员，四千注册教练员、五千注册裁判员，是新的历史低谷。”

　　不过，目前对于足球人口的统计方法，也有两种不同的概念。一种是注册人口，另一种是经常参加足球运动的人口。“德国有六百多万足球人口，但注册的其实只有六十几万。从这个意义上来说，指的是经常参与足球运动的人。”王斌说 ，像目前青岛有比较完备的城市联赛，这部分人员属于注册足球人口，但还有更多的人，他们以自发的形式参与足球运动，属于“隐性足球人口”。

　　“具体的数字，包括有足球场的学校的开放程度，体育公园的利用率，这些都需要有专门的人来统计，未来我们也会不断完善。但我可以很负责任地说，按照统一的标准，我们不会比其他四个试点城市少。”王斌说。

　　问题3 每年200万经费用在哪？

　　综合费用，重点用于青少年足球

　　作为中国足球的首批试点城市，青岛、成都、武汉、广州、大连在未来三年将总共获得中国足协下拨的3000万元经费支持。“足协此次拨了1000万元的专项经费给五个足球试点城市，每个城市200万元。同时，还有一部分资金专用于鼓励有足球特长的人员走向教练等岗位，还有一部分用于基础体育场建设。”韦迪说。

　　具体到青岛，王斌表示，“既然是足球试点城市，就包括了职业足球、社会足球和青少年足球三大块。对于这200万元的使用，也是一个比较全面的指向，包括人员聘用、基础设施建设，是一项全面的发展扶持经费。当然，因此中国足协的这次计划是一个长远计划，因此更加侧重青少年足球，包括青训教练员的培养。”

　　其实，在过去的很长一段时间里，青岛足协一直在进行青训教练员的培训，上个月还专门开展了针对青岛中能队员的D级教练员培训班。“对青训教练员的培训，一个是针对学校体育老师的业务培训。一个是在提高阶段，让俱乐部进入校园，打造精英教练。”

　　问题4 足球特区“特”在何处？

　　资金之外，将提供大量技术支持

　　在12日的报道中，有媒体把五个足球试点城市称为“足球特区”。那特区究竟“特”在何处呢？

　　除了每年给每个试点城市提供200万元的资金支持，中国足协还将向各城市提供技术支持。目前，中国足协正在与德国、荷兰的专家洽谈，有的已经达成实质共识。2013年1月，来自德国的专家就将为五个试点城市服务。据悉，中国足协聘请的外籍专家数量为三至四名。他们分别负责培训教练员、培训讲师、构建青训培训中心、搭建竞赛体系等。

　　“这次足球试点城市，是本着自愿加入的原则，不是行政命令，五个城市本身有发展足球的意愿。中国足协所做的是在资金上和技术上给予支持，不是给予特殊的地位和待遇，所以不算‘特区’。”王斌说，按照中国足球的规划，三年之后会有更多的城市加入进来。因此未来三年对于足球试点城市来说，主要任务就是给后加入的城市探索出一条道路，总结经验，提供合理的发展模式。

　　据王斌介绍，未来三年，青岛足协的工作重点一是完善协会组织架构，二是完善城市竞赛体系，包括内在的关联性、衔接性，更重要的是给青少年提供更多的比赛机会，争取做到一周一赛。“接下来，我们也会把与中国足协的合作协议 ，包括具体的打算和目标挂在网上，接受各方的监督 。”王斌说，目前很多工作还处在摸索阶段，“摸着石头过河，看到一点光亮的时候，就要坚持下去。”

　　青岛市足管中心主任王斌——

　　—逐渐淡化阶段成绩未来才能看到希望

　　在这次启动仪式上，韦迪和其他与会代表强调最多的一点便是淡化眼前的成绩：从以竞赛成绩为主要目标向以人的身心健康全面发展为主要目标的根本性转变。单是这一点，对于以成绩目标作为行政考核的各地足协来说，就是一个很大的考验。

　　“过去，我们对于城运会、省运会、全运会都有相应的评价目标。为了成绩，必然会提前把队员集中，这在某种程度上违背了孩子的成长规律 ，也不能让更多的孩子参与其中。”王斌说 ，按照新的指导理念，就要逐渐转变观念，淡化阶段性的成绩目标，让更多的孩子参与进来。“当然，因为现有的制度已经存在了很久，想要一下子转变也不是那么容易的事。如何更好地结合，我们也会积极探索。”

　　对于中国足球的这次改革，王斌认为，“只要能够坚持下去，不再有翻来覆去的计划，保持强有力的执行力，坚持方向，在具体的普及与提高的实施举措上探索出更合适的方式方法，未来一定会看到效果。”A30、A31版文/本报记者 嵇玲（署名除外）图/本报记者 王猛

　　别让足球脱离社会

　　青岛广州等5城市探讨“城市足球”发展蓝图

　　中国足球首批发展试点城市启动仪式12日上午在京举行，成都、青岛、武汉、广州、大连成为首批5个与中国足协签约的试点城市。国家体育总局副局长蔡振华、中国足协副主席韦迪 、武汉市副市长刘英姿、成都市副市长傅勇林、大连体育局局长张运东、青岛体育局局长彭一念、广州体育局副局长李志强等首批试点城市的政府、体育局代表出席了启动仪式，并共同探讨了对“城市足球”的设计和工作思路。

　　韦迪释疑城市足球

　　韦迪在启动仪式上说：“人才规模不大、质量不高是目前影响中国足球发展的重要因素，也是我们长期以来未能解决的重要问题。只有在足球发展模式上形成根本转变，才能真正实现中国足球的发展。”

　　韦迪所说的足球发展模式就是城市足球。“城市足球要有健全的会员协会组织体系，常态的覆盖全社会的竞赛体系，完善的各类专业人才的培训体系，建立针对有足球特长孩子的发现与选拔相结合的动态选拔制度，自觉推动足球教育、足球文化、足球技术发展理论的发展，逐步形成职业、社会、青少年足球协调发展新的城市足球发展方式。”韦迪说。

　　首批中国足球发展试点城市将根据本城市发展进程，在发展观念、协会建设、竞赛体系建设、培训体系建设、评价体系建设、政策体系等六大管理领域设定适合本城市的工作内容，以合约的形式与中国足协约定发展目标。

　　不为一棵树弃森林

　　韦迪还特别指出，原有的训练体系脱离家庭、脱离教育、脱离社会，“养了一棵树，毁了大片林”。因此，未来每个城市都要建立发现与选拔的动态选拔机制。建立这样的制度，就是改变过去那种一成不变的选拔方式，是踢球的苗子可以继续这个行业，不是踢球的苗子就让他继续上学，而不是耽误在专业踢球上。过去一旦进入足球这几个行业，就没有了其他发展和提高的机会，导致脱离社会、脱离学校、脱离家庭。结果，在无法继续选择职业踢球道路的时候，孩子也失去了进一步学习和深造的机会，不利于培养人。

　　现在就非常明确，踢球不是唯一的道路，而是要综合发展，即做到一个城市的职业足球、社会足球以及学校足球协调发展。在这样的形态下，形成一个城市足球的全新发展方式。

　　改变陈旧评价标准

　　过去不管是足协层面还是省市足协层面，都是一刀切地以成绩来作为评估标准。现在设立足球试点城市之后，不再简单以成绩进行评价，而是一个综合的评价体系。比如城市足球的发展规划是完善可行，发展规模是否达到标准要求，城市竞赛体系搭建是否科学合理，城市足球的组织体系是否完善 ，制度建设是否完备，足球文化推广是否得力，球迷文化以及服务等是否符合城市足球发展的需要等等，都在评价体系中。

　　而且，今后还会推出会员协会准入标准。只有符合标准的 ，才能准入到里面来。总之，不能单纯以成绩论英雄，每个城市都要有合理的规划。比如，青岛的竞赛体系中已经有8支青岛超级联赛的球队、8支青岛甲级联赛的队伍、8支大学生联赛的队伍。今后，还会有中小学以及青少年联赛。成都和武汉也已经具备了两级联赛，大连和广州正在组建中。这些也都是考核的指标。据新华社、《体坛周报》综合整理

　　■记者快评

　　“特区模式”能救中国足球吗？

　　1992年的红山口会议，确定了中国足球职业化道路的方向；20年后确立青岛等五座城市为“足球特区”，探索中国足球新的发展模式。

　　看到“特区”两个字，很多人恐怕已经肝颤了，第一印象是中国足球这次又要搞什么特殊化？因为在过去的二十年里，我们被迫接受了太多奇奇怪怪的概念：十二分钟跑、YOYO体测、倒摘牌、出口转内销、输球进中超、吊射门、叉腰肌……所以，我们有理由怀疑，这次尝试对中国足球能起到多大的疗效？

　　但是，仔细听听韦掌门在启动仪式上的发言，你会发现，中国足球并非没有意识到自身存在的问题：原有的训练体系脱离家庭、脱离教育、脱离社会；原有的组织形式是按照行政思维为了参赛而组队；原有的竞赛体系是为了任务而设定各级各类赛事活动……归根到底，违背了足球运动的发展规律。

　　所以，设立足球试点城市的目的就是为了让足球恢复其本来应有的面目：让孩子们爱上足球，在不脱离社会、学校和家庭的前提下进行足球活动，让足球成为城市文化的同时，使有天赋的孩子自然成长为职业球员，进入国家队。所有这一切，都是一个顺其自然的过程。而想要实现这一切，最重要的便是摒弃眼下的功利。

　　普及与提高的浅显道理谁都明白。提出“特区模式”的理论并不难，难的是真正执行下去。只有眼前不在乎成绩，才能在未来看到成绩。

　　所以，对于“特区模式”，先别急着喷，且看三年后的效果如何。