构建全民健身大群体大格局 合力推进共同落实

　　新时期的全民健身工作已成为民心工程、健康工程、和谐工程。这项工作绝不是体育部门一家的事情，它是政府、企业、街道、学校等全社会各个方面的事情。而且现在群众对全民健身的需求和期望值也越来越高、越来越迫切，这就更加要求我们把新时期全民健身工作放在社会管理的大格局中，统筹考虑、统筹安排、合力推进、共同落实，改变体育一家唱独角戏的局面，形成政府主导、全社会参与、长效推进的机制来落实。近年来，在天津市委、市政府和国家体育总局的领导下，认真贯彻《全民健身条例》和《全民健身计划》，在构建全民健身大群体大格局中进行了一定的思考和初步的尝试，并取得了一些实际效果。

　　一、全民健身工作纳入政府目标考核

　　近年来，我们不仅把全民健身事业纳入到国民经济和社会发展规划，将全民健身事业经费纳入本级政府财政预算，将全民健身工作纳入政府工作报告，而且我们把全民健身重点工作纳入政府工作范畴，形成全社会各方面合力推进的态势。比如把办好每年一届的全民健身运动会及其系列活动写入市委的年度工作要点和市政府的工作报告，做到全民健身运动会全免费报名、全免费参赛，并由市政府作为全民健身运动会的主办单位，市体育局作为承办单位来具体抓好落实。各区县、各委办局高度重视、积极配合，使每年一届的全民健身运动会越办越热烈、越办越红火，参加决赛的人数达到4万人次，参加预赛和系列活动的人数达到400万人次，已成为天津海河两岸一道亮丽的风景线。

　　同时，我们把全民健身设施建设作为每年市政府为群众办的20项民心工程之一，特别是近3年来，我们每年都建设30个体育公园，更新、配建1500个健身园，并为乡镇文体中心配建体育设施，得到了广大群众的赞誉。

　　二、体育设施建设抓长效抓落实

　　在天津市整个体育设施布局方面，我们主动与市规划部门配合，进行摸底调研，在摸清全市各类体育场馆布局的情况下，制定出了《天津市公共体育设施规划（2010-2020年）》。用全市的统一规划布局了区域级、城市级、城区级、市镇级、社区级五级公共体育设施网络。由规划部门落实土地，政府部门主导建设，体育部门着力推进，全社会共同参与，真正使群众身边的健身设施得到实际的落实。力争经过几年努力，使每个区县都要达到一场（体育场）、一池（游泳池）、一馆（体育馆）和一个全民健身中心 “四个一”的建设标准，乡镇和社区都要有全民健身中心。

　　三、建设百姓身边的全民健身设施

　　与市容园林委配合，建设了90多个体育公园，市容部门负责公园的绿化改造，体育部门负责体育健身设施的配置，在公园里增加了篮球、乒乓球等大批体育设施，在有条件的公园里还增加了5人制足球场、塑胶健身步道，使原来单一游玩的公园成为群众健身休闲的场所，真正让广大人民群众享受到体育公益服务和运动的乐趣。与各区县联合建设体育公园，如河东区政府专门划拨出100亩土地，建设了河东体育公园，得到广大人民群众的热烈欢迎。与市发改委、市文广局联合推进乡镇文体中心建设，市发改委负责牵头建设600平方米以上的室内文体中心，市体育局用体彩公益金配置相应的体育器材，目前，已建成60多个全新的乡镇文体中心，市民从家里出来不到500米就有自己的健身活动场所。

　　四、完善组织构架，形成联动体系

　　经过多年的努力，天津市青少年体育、社区体育、职工体育、农民体育、老年人体育、残疾人体育、少数民族体育、妇女体育和军营体育等9大人群健身组织体系逐渐形成。全市先后建立起群众体育社团200多个、正式备案的体育类民非企业51家、市民健身站及健身气功站点3000多个，国家级社区体育俱乐部12个、国家级全民健身活动中心9个、职工体育健身示范基地300个，培养了社会体育指导员29000多名。据统计，近3年，体育社团组织各种比赛近万场次，不仅有力地推动了全民健身活动的开展，而且体育社团自身也始终保持了活力。

　　五、与媒体合力宣传推广全民健身

　　2012年，与天津电视台联合组织推出了《天视体育，晨光起舞》节目，把直播镜头对准最基层的健身队伍，在双休日的上午8点到9点，利用一个小时时间在天津卫视播出，反映各区县最基层全民健身活动的开展情况，不仅得到了基层健身站点的欢迎，而且得到广大市民、热心观众的欢迎，使热爱健身的市民更加热爱健身，热心观众观看节目后，也积极加入到全民健身当中。我们还与天津日报报业集团联合编制了《天津体育》双月刊，重点宣传全民健身优秀基层工作者的典型事迹。与渤海早报共同开展了“天津市百名优秀社会体育指导员”暨“天津市十佳社会体育指导员”评选活动。每年评选出100名优秀社会体育指导员，以群众自主投票的形式评出了“天津市十佳社会体育指导员”，在媒体上大力宣扬他们的事迹，并在物质上给予一定的奖励。这项活动不仅扩大了社会体育指导员的社会影响力，同时也使广大社会体育指导员的工作积极性得到充分的调动。我们还将与新闻单位开展“老年人健康之星”评选活动，使宣传工作真正成为全民健身事业发展的重要推手。

　　天津市体育局 刘凤山 (来源：中国体育报)