在过去的2012年,中国彩票销售再创新高,估计将到达约2600亿元历史新高,此销售规模堪比全球200强企业,彩票业的已经成为媒体和民众关注的热点。
由知名彩票专家程阳发起的“2012年中国彩票十大看点”的网络投票,吸进了近2000位彩票从业者、爱好者的围观与参与。投票围绕年度中国彩票业的重大事件展开,投票结果“中国体育彩票首批互联网彩票‘牌照’发放”等10个事件按投票比例,被列为“十大看点”,分别是——
互联网商务已经成为当下中国发展最快的商业领域,特别是对城市白领等高端消费群体、伴随中国互联网爆发而长大的年轻消费群体来说,互联网购物已经成为的首选消费渠道,互联网彩票销售也是在这样的大背景下而日臻成熟的。国家彩票监管机构因势利导,陆续出台政策逐步把互联网彩票销售渠道纳入规范化范畴,“互联网彩票牌照”只是业内国际同业的一个通俗说法,在中国具体而言就是国家彩票监管机构,对首批互联网彩票试点工作的部署。
尽管中国彩票目前属于事业单位、企业化运营的国家机构,并非一般意义的企业,但是其面向市场、面向营销,与宏观经济紧密关联的“企业特征”不容忽视。2012年中国彩票业约2600亿元(约420亿美元)的市场规模,已经与美国的思科、摩根士丹利,日本的日本钢铁控股、日本Kddi电信,中国的宝钢集团、中信集团、中国五矿,等等一大批全球200强企业相当。而从上缴国家来说,彩票综合公益金与大奖税收占销售的30%以上,远大于一般企业上缴国家的比例。但是,从法治进程、行业研究、科学管理、市场营销等诸多方面比较,中国彩票与全球200强还有相当的差距。
世界各国,国家层面关注彩票“微笑纳税”的“准金融”属性、自愿筹资的公益属性,民众关注彩票的娱乐属性、媒体关注彩票巨奖的社会轰动效应。2012年中国福利彩票的双色球游戏、中国体育彩票的大乐透游戏共诞生了8个“彩票亿万富翁”,占到了有史以来全国16个“彩票亿万富翁”的一半。其中,北方省市以彩票销量的43%拿下了62%的“彩票亿万富翁”,南方省市虽然销售规模占57%但只有38%的“彩票亿万富翁”。程阳把原因归结于经济水平、文化传承、性格习性等方面的差异。程阳并通过详实的开奖统计数据研究,说明几十倍、上百倍投注导致的“亿元巨奖”频出,并没有打破彩票游戏的概率设计,“选号文化”不能战胜概率论、不能战胜科学,还希望了彩票机构多做这方面的科学普及、打消民众疑虑。
“彩票亿万富翁”的“露脸”,一直是全社会关注的话题,马未都、白岩松(微博)、郎咸平等一些知名人士甚至对此颇有质疑。程阳解释说,世界各地,是否公开彩票中奖者身份,并不是彩票机构自己能够决定的,而是由各个国家或地区的法律法规决定的,我国按国务院颁布的《彩票管理条例》要求对中奖者信息给以保密。世界上最知名的彩票巨奖游戏,美国的“强力球”“超级百万”,欧洲的跨国彩票游戏“欧洲百万”,彩票诞生的“美元亿万富翁”“欧元亿万富翁”也是按照地区法律或公开身份、或匿名领奖的,中国媒体对国外彩票巨奖多选择“露脸”的报道,给了大家“国外中奖者都公开身份”的错觉。程阳说,是否公开中奖者身份,是国家或地区立法机构的事情,彩票机构无权决定,国内社会各界或媒体对彩票中奖者“露脸”之类的诉求,应该通过法律程序向国家立法机构提出。
另外,“中国彩票机构的事业单位改革引热议”“中国福彩乐透数字型游戏年销售首超1000亿”“中体收购英特达全面掌控体彩销售终端”“、财政部公布《彩票公益金管理办法》”“福彩体彩荣登2011年全球十大彩票机构”等事件也引起了彩票从业者、爱好者的关注。尽管本次的网络投票属于彩票业内“行业交流”性质,并不具备官方背景,但活动的结果对中国彩票的决策与未来市场走向,仍具有相当的参考价值。
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