2013年中国彩市大猜想：期待能否开出6亿元巨奖

　　年度销量： 能否破3000亿

　　2012年中国彩票年销量达2615亿，同比涨幅18%，创2009年以来最近4年销量涨幅的新低。2013年，受益于近年来我国彩票行业发展一直保持的增长势头，曾经的“2015年，中国彩市规模在3000亿元以上”的预测或将提前两年得到实现。然而，纵使3000亿的销量，所带来的涨幅也仅为14.7%，不仅在2012年的涨幅基础上继续走低，更相较于 2011年33.23%涨幅的一半不到。

　　回顾2012年全国销售情况，以即开票销售颓势为先导而引发的彩票销量增幅递减趋势，正日益凸显。从09年到11 年的逐年递增到12年的陡然回落，不禁引发人们的种种猜想：2013年能否力挽狂澜？

　　年度大奖：能否开出6亿元巨奖

　　2012年，彩市最受瞩目的莫过于双色球5.7亿巨奖。历经一年的跨越，福彩双色球亿元大奖也有了历史性的突破：从2011年的5.65亿到2012年的5.7亿，从2011年2个亿元大奖到2012年的6个亿元大奖，大奖金额和数量都在不断刷新纪录。纵观福彩双色球亿元大奖排行榜，巨奖奖金从3.59 亿上升至5.65亿用了2年时间，而超越5.65亿却仅用了一年时间，推演2013年，双色球或将再次缔造刷新历史的大奖传奇，下一个创纪录的大奖会是多少，6亿？还是7亿、8亿？或是更高？

　　此外，纵观大奖中出地分布情况，亿元大奖已经光顾了北京、浙江、河南、四川、上海、山西、广东、黑龙江、山东、甘肃十个地区，而其中仅有河南一省分别在2009年、2010年和2012年重复中出亿元大奖，展望2013年，双色球亿元大奖一方面会更青睐未出大奖的地区，另一方面也不排除再次花落河南。

　　年度政策：无纸化投注待规范

　　从2009年的《彩票管理条例》出台，到2012年初《彩票管理条例实施细则》实施，彩票管理的法规逐渐完善。新的一年，应该不会再有彩票管理方面的重大法规出台，彩票法规管理在2013年可能更多的是对具体细节的完善。2012年条例实施细则出台后，明确了“非法彩票”的界定，包括“未经批准，擅自利用电话、互联网销售的彩票品种和游戏”均被纳入非法彩票的行列，而这一政策的公布也旋即带来了互联网售彩的冰封。

　　然而，随着四川福彩电话投注公开招标的完成，逐渐明朗的电话售彩率先驱散了互联网售彩的疑云，而后传出的中国竞彩网和500wan彩票网获得了体育彩票网络销售试点机会的种种消息，似乎也在预示着放开互联网售彩指日可待。展望2013年，围绕电话、互联网售彩等无纸化投注规范的相关规定势必会逐一出台，这其中也决不乏对彩民权益保障的重点条例，而这也将成为明年彩票行业相关政策关注的焦点。

　　年度公益：应加大对农帮扶力度

　　随着《彩票公益金管理办法》在2012年修订后的公布实施，彩票公益金的使用情况也进一步公开透明。从各地财政、民政官网资料可以看出，彩票公益金的公示范围逐渐扩大，然而，项目实施机构对于这一公示环节的主动性和精细程度却与公众预期尚存差距。随着部级、省级、市县级等各级单位紧密配合国家政策法规、接受社会监督的积极性不断增强，2013年，彩票公益金的公示内容也将更加细化，支出明细也会更加清晰。

　　近年来，随着彩票公益金响应国家政策而在多个领域中发挥作用，2013年，围绕党中央新领导班子对“三农”问题的突出强调，彩票公益金也应该加大力度集中开展系列对农帮扶活动；此外，针对日益严重的就业问题和备受关注的养老问题，彩票公益金也可能在下一步的工作中有相对的政策倾斜和具体部署。

　　年度玩法：快开游戏能有多火

　　在2012年，彩市各主要玩法普遍较为平稳，并无过多亮点，即开票甚至在下半年连续几个月成同比下降趋势，在一片高开低走的曲线中，倒是快开游戏异军突起。福彩“快3”在去年年底掀起热潮，先后在上海、湖北、吉林、河北、贵州等地开售，并广受彩民热捧。

　　展望2013年，即开票或许将会反弹，销量会较 2012年有所增长。但2013年更大的看点是，快开游戏到底能有多火？福彩快3游戏以其玩法新、趣味强、返奖率高、中奖容易且快速开奖等特点，在半年内陆续登陆全国市场并迅速风靡，同时引发销售热潮。新年来临，随着更多省市地区引入这一玩法，其销量势必水涨船高，市场份额也会有所扩张，或将成为中国福利彩票销售的新增长点。

　　年度加奖：加奖方式期待创新

　　今年以来，双色球2亿加奖、七乐彩2000万派奖活动在全国范围内收获好评，年底来临，不同省市根据实际情况针对福彩3D也进行了不同额度的加奖，其势头火爆依旧、全国销售捷报频传。谈到加奖，首推福彩双色球，回顾其6年7次的派奖历程，无论是加奖力度还是对彩民的影响力，双色球加奖活动都为彩市带来了巨大效益。

　　加奖是对彩民的回馈，也是对彩票销售的刺激。展望2013年，彩市应该还会有大手笔加奖，但加奖方式能否改变，能否创新？双色球加奖能否不再只给一等奖加奖，而通过给小奖更多实惠，以让更多彩民享受加奖的喜悦，这也是很多彩民所期待的。(中彩网记者 王海宇)

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