人参与)日前，中国足协纪律委员会依据《中国足球协会纪律准则及处罚办法》（以下简称“处罚办法”）的有关规定，对广州恒大球员赵旭日作出停赛4场、罚款2万元人民币的处罚。处罚决定公布后，有媒体以《中国足协＝国安足协？》（以下简称“《中》文”）为题对足协纪委会处罚赵旭日表示不满并提出强烈质疑(编者注：刊发《中国足协＝国安足协？》一文的媒体为广州日报)。
《中》文首先提出，“处罚依照的是《纪律准则及处罚办法》中的第3章第54条第1款：‘实施暴力，没有造成身体伤害或健康损害的，被停赛至少4场，并处以至少2万元的罚款。’从内容看，何为适合这款处罚的‘暴力行为’其实并没有明确标准。”
足协纪委会在对赵旭日的处罚决定中明确指出，对其处罚的依据是“处罚办法”第54条之规定。记者昨天认真查看了“处罚办法”，具体依据的是第3章《罚则》、第一节“非道德行为及暴力”、第54条“暴力行为”。第54条的原文为“在比赛中，运动员、官员故意实施暴力行为，拉扯对方受伤倒地运动员，但未造成身体伤害或健康损害，或故意实施暴力行为并损害他人健康，视不同情形，分别给予下列处罚：（一）所实施的暴力行为，没有给对方造成身体伤害或健康损害的，将被停赛至少4场，并处以至少20000元的罚款……”
通过比赛录像可以清楚地看出，赵旭日实施了击打国安球员张辛昕面部的动作。赛后，比赛监督和裁判监督也将赵旭日的行为写进了比赛报告。正如足协纪委会新闻发言人昨天所说，“处罚是严格按照程序和依据相关规定作出的。”
按照《中》文的逻辑，既然“处罚办法”未对“暴力行为”一词作出明确而具体的定义，那么赵旭日的行为是否属于暴力行为就值得商榷。该文的这一观点其实是对公众普遍认知的常识性问题提出了挑战。试问，“处罚办法”有无必要穷尽所有具体的暴力行为方式？
《中》文紧接着说，“中国足协根本是凭借纪律委员会中一众在北京办公的‘北京人’的衡量标准去厘定的，在作出处罚前也没有给予俱乐部‘听证’的机会。”
试问，《中》文作出上述判断是否有确凿的依据？如果没有，如此“结论”是否属于“有罪推定”？另外，足协纪委会新闻发言人昨天已表示，处罚之前“都会通知当事人，他来不来是他的事”。
《中》文指出，“赵旭日那张红牌的‘暴力’定义，就值得商榷了。当时张辛昕推搡赵旭日在先，继而‘定格’5秒后落地也充满明显的‘戏剧性表演’（里皮语）。”
退一步讲，即使如《中》文所说，张辛昕推搡在先，且他的倒地存在佯装成分，但这是否意味着足协纪委会可以无视赵旭日的行为，或者可以成为减轻或者免除对赵处罚的理由？换句话说，即使张辛昕未倒地，纪委会对赵的处罚该是怎样还是怎样，因为纪委会针对的是赵的具体行为。
《中》文指出，“中超开赛不过3轮，已经有武汉和恒大两队的球员在对阵国安时因为‘暴力行为’而遭遇追加停赛。相信，今年因为对国安有‘暴力行为’而停赛的球员数量，将足够组成一支中超队！”
对于这一论断，记者更不知道依据是什么。只要球员有“暴力行为”，无论来自哪支球队，就要受到处罚，至于被处罚的球员人数，如果能预测出来，那可真是先知先觉了。
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