中国足球获国家扶植免税是手段 做好青训乃根本

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　　本报记者 陈华

　　中国足球的春天来了？昨天，一条关于中国足球的新闻，让中国股市第一次有了“足球板块”概念，不少和足球相关的上市公司涨幅颇大，也让不少铁杆拥趸颇为振奋：中国足协相关人士昨天确认，近期应上级要求，中国足协向国家体育总局递交了有关职业联赛等相关材料。据了解，这是国家体育总局应国务院政策研究办公室需求提交的材料，而相关人士也分析认为中国足球有可能得到国家层面的扶植。

　　扶植成定局

　　相比新闻媒体轰轰烈烈的报道，中国足协的官方人士并未从官方渠道得到“国家扶植”的明确说法。上海市足协秘书长隋国扬昨天告诉记者，“我也是通过媒体看到了报道，中国足协并未有过正式的文件传达。不过，我相信政府扶植是发展的大方向，这对我们足球工作者，是一种莫大的鼓舞。”

　　一名熟悉内情、不肯透露姓名圈内人士昨天透露，国家层面的扶植成为定局，“这个事情是职业联赛理事会执行局局长刘殿秋牵头在做，国务院的相关部委其实已多次调研中国足球。相信，未来肯定会有一些扶植中国足球的措施出来，当然这需要一个过程。”

　　国家层面扶植中国足球，某种程度不算新闻，因为国家领导人曾先后两次公开谈论足球。第一次表示：“举办完奥运会之后，中国下了一个决心，既然我们其他的运动可以拿到金牌，那么足球啊，一定要下决心搞上去，但是这个时间会很长。”第二次则透露：“中国世界杯出线、举办世界杯比赛及获得世界杯冠军是我的三个愿望。”

　　免税是手段

　　足协人士分析认为，国家层面扶植的具体内容还不得而知，但从交上去的相关的材料来看，很有可能包括为投资足球的企业进行适当的免税作为回报或者减免体育场场租、安保费用等内容。

　　足球拥有一定的公益属性，尤其是青少年足球，在欧洲足坛政府部门对足球俱乐部也有一定的扶植手段，包括场地和税务等方面的优惠。“德国汉堡俱乐部的主场，是汉堡市政府出资建设，盖好后以象征性的一欧元价格，出售给汉堡俱乐部来运营。”

　　相比之下，中国足球俱乐部的税务压力很大。广州恒大2011年缴纳税款就超过1亿元，整个中超缴纳的税款达到7亿。上海一家俱乐部的人士透露，“中国足球俱乐部和普通公司没有太多区别，而且有时候有重复纳税的现象。”

　　中国如果要从税务方面扶植足球，最佳的学习榜样就是乌兹别克斯坦的“免税反哺”政策。2006年乌兹别克斯坦总统颁布338号总统令暨 《发展乌兹别克足球的补充措施》，其中第七条规定俱乐部、足协的收入在三年之内免税，免税所得必须进入专项基金，只能用于青少年球员培养。

　　青训乃根本

　　国家层面的扶植消息，让制造LED广告板的赞助商雷曼光电的股票冲至涨停，股民们的联想能力让人佩服。不过，一名熟悉国内青训现状的基层教练向记者表示，国家要扶植中国足球，最关键还是为青训提供保驾护航的政策，不断提高青训的水平，让更多孩子有地方踢球、喜欢踢球。

　　曾前往西班牙、葡萄牙等国家考察青训的一名专业人士透露：“西班牙政府会出资建造很多小区配套的运动场，然后以非常便宜的价格交给社会化的体育专业公司来运营，这些场地就是专门给孩子踢球的。因为有了公益属性，孩子自己踢着玩都是免费的，只有试图接受专业训练的孩子，家长才象征性交一些费。”

　　事实上，早在2012年，由国务院办公厅牵头，国家发改委、财政部、教育部和国家体育总局组成调研小组，分赴全国各地进行足球调研。当时参与调研工作的中国足协校园足球办公室负责人陆煜邹对记者表示：“调研后，今年国家体育总局、教育部联合下发了《关于加强全国青少年校园足球工作的意见》，《意见》明确指出，要在政策保障、资金支持、联赛建设等多方面、多维度给予校园足球工作以更具体、更有力的支持。我相信，未来国家层面对校园足球和青少年培养的力度会更大。”

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