（搜狐体育 张亮 9月10日沈阳报道） 第12届全运会还有两天就将闭幕，东道主辽宁队的金牌距离榜首的山东仍然有两位数的差距，代表团内部已经达成共识，“这届全运会我们恐怕拿不到第一名了。”事实上，全运会开幕之前辽宁团就意识到可能无法拿到金牌第一，这次比赛针对东道主的诸多限制，以及政策的调整，使得比赛还没开始，辽宁手中稳拿的金牌已经丢掉了很多。
上一个非东道主代表团拿到全运会第一名，还要追溯到1993年的北京全运会，当时拿到金牌榜第一的正是如今的东道主辽宁。20年过去了，当实力非凡的体育大省辽宁成为东道主的时候，他们却发现自己已经无力向金牌榜第一发起挑战：过去的4年时间里，国家体育总局针对全运会、奥运会金牌的交流、计算方式几经调整，每一次调整都把目标对准全运会东道主，全力阻击东道主获金牌第一。
在十二运会备战周期，国家体育总局对第12届全运会的政策进行了重大调整，比如：取消了东道主与西部13个省联合培养；取消了先期决赛；取消了冬季项目东道主的承办权；缩短了人才交流时间，提前了注册截止时间；取消了先期比赛（与国际大赛有冲突的项目先期进行）；奥运会联合培养政策在已经以正式文件下发的情况又突然取消，这对辽宁在奥运会上取得优异成绩受到了极大影响。可见，辽宁作为东道主和以往全运会的东道主相比，所受益的倾斜政策大为减少，东道主的作用和优势也大为降低，争取优异成绩的难度就大大增加。
据业内人士透露，在2010年和2011年，辽宁首先带头执行总局政策，为了奥运会联合培养同各省市做了大量工作，广泛的展开交流，付出了艰辛的努力，花费了大量的人力、物力、财力和精力，取得了交流合作成果。按照2010年文件，辽宁共签署联合培养协议80多名运动员，联合培养运动员人数居全国之首。政策调整后，辽宁奥运会联合培养运动员数量大幅度减少到40多人，损失几枚奥运金牌。
很多人都认为辽宁作为东道主在裁判问题上受到了诸多照顾。事实上，不但没有受到照顾，反而多次受到打压和阻击，成绩因此受到很大影响。以花样游泳为例，在花样游泳自由组合预赛时，辽宁队获得了冠军，队中不乏伦敦奥运会银牌得主黄雪辰、吴仪文等国家队主力。然而，在决赛第一阶段裁判组竟然给打到第六名，巨大的分差世界罕见。这种明显的裁判恶意操控比赛行为，在辽宁代表团及时提出申述后得到纠正，总局游泳中心也处罚了6名“问题”裁判，但辽宁失去金牌的事实却无法改变。
开赛以来，辽宁三大球12个项目都进入了前四名，这是辽宁在金牌榜上绝地反击的最佳机会。然而，不知什么原因，辽宁球类项目频频被裁判错判、误判。
女子篮球成年组半决赛辽宁对阵江苏，上半时辽宁40:28领先对手。在中场休息时，担任本次比赛的山东籍裁判长公然违反赛会回避纪律，进入场内与比赛监督进行攀谈，对临场裁判员进行训斥诱导，致使本来平稳进行的比赛，瞬间发生逆转，临场执裁的裁判员在第四节比赛中多次出现不利于辽宁队的误判、反判、错判，与前三节判罚尺度明显不一致。直至比赛最后的六秒出现辽宁队杨半伴上篮进攻，江苏队防守明显犯规不予判罚，并反判球权给江苏队，最终导致辽宁队81:82输掉比赛，从而导致辽宁代表团失去2枚金牌。一位现场观战的媒体人士赛后在微博发出如此感叹：“这是东道主真黑？还是真黑东道主？”
女子足球青年组半决赛辽宁对河南的比赛，开场两分钟辽宁就遭受点球误判，并0：1落后接近整场，虽然依自身努力在比赛最后阶段扳平比分，但最终仍在加罚点球中失利。可以说这次误判是整场比赛的关键点和转折点。赛后，总局足球中心组织裁判观看点球录象，承认是一次明显的误判，但辽宁队的失利无法改变，辽宁代表团再次失去2-3枚金牌。
在成年女足半决赛中，辽宁队在上半场一度占据优势，然而在下半场受到不公判罚，导致辽宁女足无缘决赛，损失至少两金。
值得一提的是，提前开赛的田径竞走项目东道主也遭遇不公，这在当时引起了不小的风波，延续4年的规则突然在赛前更改，原本没有参赛资格的山东突然获得参赛资格，辽宁选手在比赛中连续被罚下，甚至有选手被罚下之后仍然连续收到多张黄牌。辽宁田径队就此愤然抗议，但是于事无补，辽宁没能拿到最应该拿到的团体冠军。
作为东道主，辽宁代表团的表现总是会受到更多的关注，他们在比赛中任何风吹草动都会被放大，但是他们吃亏的时候却只能“打掉牙往肚子里咽”，“山地越野车项目，比赛前一天夜里一点多突然调整项目规则，规程中原定的6圈比赛，莫明其妙地变成7圈。在这个项目上，辽宁最有希望冲金的选手是个残奥会选手，对这种调整非常不适应，结果最有把握的金牌没有拿到。
此外，在武术套路、柔道、体操等项目上，辽宁代表团也多次受到了不公正的对待，成绩因此受到了很大的影响。
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