中国改革开放之初，首先设立了经济特区，特区即是中国探索全面改革开放的指南和窗口，也是带动全国发展的典范和标牌。国家体育总局同江苏省人民政府31日签订合作协议，确定在江苏建设中国公共体育服务体系示范区，示范区在未来如能成功运作，可成为推动中国从体育大国过渡到体育强国的润滑剂。成功的示范区能够以点带面，推广经验，辐射影响，打开中国步入体育强国之门。
国家体育总局局长刘鹏同江苏省省长李学勇当日在常州武进全民健身中心签署了为期两年的合作协议，力求双方共同努力，在江苏省建设公共体育服务体系示范区。合作目标是：加强公共体育服务职责，加大政府购买服务力度，有效扩大公共体育服务供给，为我国公共体育服务体系建设探索经验和提供示范。合作内容包括：协同推进基本公共体育服务体系建设、内涵提升、体育教育资源深度融合、苏南体育现代化示范区建设。
在推进基本公共体育服务体系建设上，江苏将进行大型体育场馆运营管理体制机制改革，在公益属性前提下，探索委托经营、连锁经营和集团化经营等模式，增加政府购买公共体育服务渠道；江苏将发展壮大体育指导员队伍，完善农村和社区指导员培养机制；江苏将大力推进城市社区“10分钟体育健身圈”，争取让市民在居住地800米之内找到健身点；省、市、县三级财政安排体育场馆公共服务专项资金，支持大型体育场馆免费或低收费开放；支持社会资本参与重大体育设施建设与运营，依法减免相关税费。
在推进公共体育服务内涵提升方面，江苏省需要创新竞技体育管理体制机制，优秀运动队社会化发展先行先试；体育总局支持江苏推进国家体育产业基地建设，支持江苏体育彩票新产品研发、新渠道拓展；体育总局支持江苏在运动员职业转换、退役运动员创业扶持方面开展试点。 江苏力求推进体育教育资源深度融合，江苏将加大学校体育场馆向社会开放力度，到2015年，争取实现半数学校体育场馆向社会开放；全省适龄运动员百分百接受九年义务教育。
在推进苏南体育现代化示范区建设上，江苏省将公共体育服务和体育产业发展列入苏南现代化示范区建设范畴，将完善基本公共体育服务、人均公共体育场地面积、国民体质监测指标纳入苏南现代化示范区监测评价指标体系。
据江苏省体育局副局长朱维宁介绍，江苏现有体育指导员约18万人，全部为志愿者，真正服务到位的约有6万人，体育局会为真正服务的人购买保险、添置服装和配置锻炼必需设备。费用支出从彩票公益基金中提取。去年，江苏体育彩票的销售额高达13亿元。
目前在江苏，所有大学生村官都身兼体育指导员任务。在群众性体育活动上，江苏将推广政府购买服务的方式运作，过去由机关操作转向由社会组织操作，发挥各协会和社团的作用，费用来源于政府资助和体育彩票。在学校体育设施免费开放上，以时段和隔离两种方式操作，教育区和运动区能有效分开的学校，体育设施可常态式开放；无法分离的，可按时段开放，利用学生放学和周末的时间段开放。政府出资负责学校体育设施的维护和更新。
体育总局对示范区建设主要是政策支持和技术指导，示范区建设的具体项目设置和路线图目前还处于探索阶段，示范区具体包括哪些内容、怎么示范、怎么落实还需要江苏省相关部门在2014年具体制定和执行。公共体育服务体系示范区的效果如何、能走多远、影响多大，需要实践的检验和时间的印证，但示范区的建设构想本身已经朝着中国体育强国梦方向迈出了一步。中国经历了30多年的高速发展，老百姓从当年的“以命换钱”跨越到现在的“用钱健身”，民众对公共体育服务亟需发展完善的客观要求也日趋强烈；如果示范区能取得成功，绝对是中国进军体育强国和实现中国梦的正能量。（完）2013/12/31 21:15
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