中新社海口1月23日电(记者 王子谦)23日上午召开的海南省国土环境资源工作会议透露，该省将对土地资源进行统一规划、交易与监管，今年将减少新增建设用地计划指标。
据海南省国土环境资源厅厅长陈健春介绍，海南将重新梳理土地审批制度，建立政府土地一级开发、市场配置土地二级开发利用机制，由政府组织开展一级开发、成片土地开发，禁止以BT等方式由企业主导的开发。
陈健春介绍说，去年海南一级市场供应建设用地3.44万亩，以有偿方式供地2.74万亩，同比下降8.8%；有偿出让土地价款220.8亿元(人民币，下同)，同比提高12%；土地出让收入实际入库365.8亿元，同比提高51%。2013年清理“供而未用”闲置土地13.92万亩，通过无偿收回、限期开发等方式完成8.06万亩闲置土地处置，追缴土地出让金40.4亿元。
他表示，该省将在土地管理体制、深化农村土地制度、征地制度、建设用地市场管理等方面稳步推进改革。在土地管理体制方面，海南将严格控制新建高尔夫球场项目，市县不得审批，凡新建高尔夫球场应经过省政府常务会议审议向社会公示；推行填海造地使用权招标拍卖挂牌公开出让。
在完善建设用地市场管理政策方面，海南将对全省土地资源统一规划、统一交易和统一监管；将农垦土地纳入全省土地规划计划管理，清理并逐步取消各类土地价格优惠政策；完善省级土地储备制度，设立省级土地储备收益基金。
陈健春说，海南今年将减少新增建设用地计划指标，推动存量建设用地的开发利用，严格控制新增指标用于普通商品住宅开发。还将建立动态巡查制度，对于重点闲置土地处置案件将公开挂牌督办。
他表示，海南将按照最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度要求，严格控制岸线土地资源用于普通商品房开发，土地利用总体规划确定的旅游用地建设用地，不得随意改为商品住宅用地。
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