新华社银川６月２２日体育专电 题：“这里的学校体育设施开放为啥就不难？”
——宁夏中宁县学校体育场馆免费开放调查
新华社记者何晨阳
我国５年前就颁布了首部全民健身行政法规《全民健身条例》，规定“公办学校应积极创造条件向公众开放”，但时至今日此前曾尝试校园体育设施向公众开放的珠海、银川、西安等地，经短暂开放后逐渐关上大门。
校园体育场馆免费开放的“安全”、“资金”等拦路虎真就“打不倒”？
宁夏中卫市中宁县第一小学拥有一个小型足球场、塑胶跑道和４个篮球场以及６００平方米器械运动场地，这些设施全部对群众开放。为让群众监督，该校大门口挂着一副“全民健身体育场地开放学校”的公示牌，牌上对夏冬季日常开放时间予以公示，并标明“双休日、节假日、寒暑假全天开放”。
“每天晚上７点我都会准时到学校操场健步走，近半年下来瘦了１０斤，还从来没感冒。”家住中宁县红宝小区的吴学军说，县里自今年１月实施的学校体育场馆免费开放让他吃到甜头。
中宁一小有６个年级共２３６０名学生。学校场馆开放，如何保证学生和校园设施的安全？中宁一小校长张学东说，日常开放时间定在学生离校半小时后，学校加强安防设施做到监控无死角，这有助于保障设施安全，一旦群众健身时受到损伤也能明确责任。
中宁一中校长詹玉瑞对学校体育场馆开放格外热心，他认为“学校体育场馆是国家建的，对外开放是责任，同时也是对学校的一种宣传。”詹玉瑞说，以前学生放学就大门紧闭，学校设施、管理怎么样，群众都不了解，现在让市民主动到学校健身，可以感受学校的管理和设施，这是不花钱的广告，是双赢，对此学校还专门安排持有国家及群众健身指导员证书的教师进场指导。
这种开放并非一蹴而就。２０１３年底，中宁县针对群众反映强烈的体育设施开放问题展开调研。“随着地价上涨，在城市居民聚居区新建体育场馆和设施成本较高，而学校现成的设施一到学生放学和节假日就形成闲置，”中宁县教育体育局局长王玉泉说。
对此，中宁县成立了县教育体育局、财政局、公安局和各开放学校为成员的领导小组，教体局和学校负责制订制度加强监管，财政局则从设立的中小学体育场地对外开放专项经费中每年分别给予城乡学校３万元和２万元补助，用于场地维护器材消耗和管理费用，公安局则负责开放场地的安全保卫工作，确保安全有序。
中宁县教育体育局副局长尹建成告诉记者，中宁全县共有１２７所各类中小学校，自今年１月初在１７所城乡中小学校试点体育设施免费开放后效果良好，下一步将对其他学校的体育设施进行改造，改好一所开放一所。教育部门将对开放情况定期检查，对开放工作不力的予以通报批评。
体育场馆免费开放，只是这个以枸杞闻名的西部县城迈出的第一步。中宁县委书记陈建华说，今年还将着力建设体育馆、游泳馆、乡镇全民健身广场、行政村级篮球场等设施，铺设健身步道和自行车骑行道，逐步使学校体育场馆与乡镇、村级体育设施实行无缝对接，让更多群众体验运动健身乐趣。（完）2014/06/22 11:39
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