中新网北京9月5日电(王牧青) 从“体育大国”向“体育强国”，中国体育正在经历转型。竞技体育层面之外，大众体育、体育产业等领域的发展开始提速。2日，中国国务院总理李克强主持召开了国务院常务会议，部署加快发展体育产业等工作，提出“取消商业性和群众性体育赛事审批”等要求。
体育产业需要政策“松绑” 业内人看到希望
相比中国体育竞技层面的辉煌，体育产业发展的起步时间比较晚。商业性质的赛事引进，和体育类品牌制造业的兴起，几乎构成了如今中国体育产业的一幅图景。据数据统计，2013年，美国体育产业的年产值约为4410亿美元，约占GDP的3%；而中国仅为3136亿元，GDP比重还不到1%。知名体育评论员、刚刚转会乐视体育的刘建宏对记者说，2个数字带来的直观差距，足以展示中国体育产业的发展现状，和体育事业的发展空间。“我认为中国体育产业的潜力是巨大的，”刘建宏表示。
取消商业性体育赛事的审批，是这次会议内容中被广泛讨论的议题。近十年来，许多体坛大牌来中国“淘金”，不乏成功范例。10年前，“银河战舰”皇马来华，就曾经掀起了中国球迷追捧的狂潮。近几年，体育类传播公司如雨后春笋般增多，明星来中国的频率持续增加，但相反的是，商业性比赛甚至有减少的趋势。
著名体育产业工作者王奇(棋哥)在接受采访时表示，很多体育人不太情愿做体育赛事，不想面对各部门的审批，是重要的原因，因为它是所有赛事都无法回避的过程。他介绍，办赛过程中，有关部门在审批中收取的费用，无形间增加了办赛的成本，赛事本身成了“唐僧肉”。据他透露，审批时要花的费用，有时动辄一二十万，甚至六七十万。
“取消审批，这是很实在的进步，感觉前进了一大步。总理讲出这样的话，我感到更有信心了。”王奇坦言，“原先，根据相关法律，群众体育活动人数达到200人以上，就必须被批准。商业比赛就是如此，欧洲球队来华比赛，必须报批，否则不能比赛。获得公安部门的批准后，才可以卖票。”
利用好体育场馆资源 群众体育反哺体育产业
会议的另一条重要精神是，要盘活和用好现有的体育设施，积极推动公共体育设施向社会开放，积极支持社会力量兴办面向大众的体育健身场所设施。
“群众体育最近几年发展得很快，渐渐建立起了自己新的模式。”人民日报高级记者、体育专家汪大昭点评道。如今，中国的大小城市里，骑行、徒步、长跑等大众健身活动开始盛行，人们的健身意识提高很快。
不过，有些地方，公共体育场馆大门紧闭，本应免费供大众使用的资源，被搁置在一旁。最近，深圳市莲花山脚下的展鹏足球场面临关闭， 一片每周可接纳约300支业余球队的绿茵场未来可能被两栋高档写字楼取而代之。
王奇介绍，有些体育场锁着门，老百姓就没有了健身的地方。其实，当老百姓参与体育，体育产品业自然就被拉动起来。这些地方政府掌握的资源，才会发展处更多的可能。“这些体育场馆，本就应该为全民健身服务。打个比方，在德国，政府希望拜仁慕尼黑能够带动安联球场周边的消费，于是只用象征性1欧元，把球场租借给拜仁。
“美国家庭里，全民健身很普及。人们跑步时穿着跑步的装备、打网球时有专业的网球装备。这方面，中国的体育产业潜力和空间很大。全民健身如果搞不好，体育产业的物质产品也很难拉动。”这名体育产业工作者说。
需要各部门协调起来 法制化是关键
刘建宏对记者解读道：“我的理解是，要加快体育产业和体育事业的发展和壮大，需要全社会共同为之努力建设。” 这名资深足球人同时认为，会议的内容，对中国足球的发展也有推动作用。首先，协会化会更加明显，继续推动“管办分离”；其次，中超公司也将迎来难得的发展机遇。
作为体育产业业内人士，王奇更关心实际操作的层面：“如果体育部门的审批取消了，其他部门的审批程序如何变化，比如安保，比如工商等等。我认为，理想的状态是，体育赛事能够拉动其他行业，包括体育表演、周边的城市服务业。希望这些能够得到政府部门的支持。”
“如果深入分析，需要改变的地方很多，希望政令能够在地方完全贯彻。”王奇说，“我认为，体育产业和体育事业的发展，法制化非常关键。比如，一个体育场馆每年必须有多少天向公众开放，应该写进法律。从而形成行业的法律规范。”
萨马兰奇说过，只有体育加文化，才等于奥林匹克。无论是奥运会，还是世界杯，之所以得到关注，贵在体育产业的精神产品质量高，它带来广告、电视转播、门票、新媒体的发展，继而创造价值。政策的“松绑”，让这一切变得可能。此次，国务院关于体育产业的会议，无形间带给中国体育更多希望，也留下了一个复杂的课题，等待相关从业者，和各有关部门的合作解开。
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