河北：抓住冬奥会机遇做大做强滑雪产业

　　现代滑雪运动起源于欧洲，二战以后快速发展，在发达国家已经成为大众性的体育项目。滑雪既是一项体育运动，又形成了一个经济产业。一个完整的滑雪产业链包括上游的滑雪装备制造、中游的滑雪场运营和下游的宾馆、餐饮、旅游、度假等雪区配套服务。现在全球每年有上亿人参与滑雪运动，创造产值近千亿美元，形成了一个巨大的产业市场。

　　冬奥会为我省滑雪产业带来重大机遇

　　举办冬奥会可以带动我国3亿人参与冰雪运动，为滑雪产业提供巨大的市场空间。

　　就滑雪产业而言，我省具有两大独特优势：自然条件和区位优势。从自然条件说，张家口崇礼县地处坝上深山区，特殊山形地貌形成的小气候使其降雪量明显高于周边地区，冬季雪量大、雪质好、雪期长，而且山地坡度多在5°-35°之间，这样的自然条件下建设滑雪场，既适合竞技性体育项目，也便于开展群众性滑雪运动。从区位优势讲，崇礼到北京直线距离133公里，随着交通条件的日益改善，其已成为京津游客滑雪旅游的首选地。京津冀协同发展使这一优势更加凸显，是国内其他任何滑雪区域所不具备的。

　　崇礼滑雪从1996年起步，目前已具备了良好基础。在雪场建设上，现有多家大型滑雪场，建成各级雪道82条，年接待能力300万人次；在滑雪赛事上，承办了全国高山滑雪锦标赛等一系列大型赛事，提升了知名度；在市场推广上，从2001年开始连续举办了十四届滑雪节，“崇礼国际滑雪节”已经成为一个响亮的品牌，2014-2015年雪季接待游客167万人次，实现旅游综合收入11.7亿元。而根据测算，到2025年冬奥会举办后三年内北京周边的滑雪参与人口将达到500万人，其中大部分会流向张家口。

　　奥运经济在很大程度上是一种“注意力经济”。2022年冬奥会将成为继2008年夏季奥运会之后我国举办的又一件国际体育盛事，崇礼作为冬奥会滑雪项目的主要举办地，必然会成为全国瞩目、全球关注的焦点。根据国际经验推算，举办冬奥会时的国内外电视直播、铺天盖地的新闻报道，其传播效果将相当于给张家口滑雪投入10亿元人民币的广告费。

　　优越的自然资源条件，紧邻京津两大高收入群体市场，特别是京张联合举办冬奥会和国家实施京津冀协同发展战略，这些都为我省滑雪产业发展创造了得天独厚的有利条件。加以适当的政策引导，完全可以把张家口打造成华北地区的滑雪运动、滑雪旅游与滑雪产业中心。

　　做大做强我省滑雪产业的政策建议

　　加大政府支持力度。欧亚各国滑雪产业的发展都与政府支持密不可分。早在1924年第一届冬奥会后，瑞士、奥地利等国家就开始鼓励开发滑雪场，吸引全欧洲的滑雪者；二战之后，多个国家相继实施山区振兴计划，如法国推出一项专门的“冰雪规划”，大规模开展滑雪场建设，以振兴阿尔卑斯山区经济；日本在发展滑雪产业时更是从政策到资金全面支持，使其滑雪产业快速发展并形成了独特的模式。当前，相关各省市竞相制定政策规划，期待分享冬奥会带来的冰雪产业盛宴，我省有天时地利人和的优势，更应该捷足先登，制定出台综合性政策扶持滑雪产业发展。

　　制定正确产业战略。产业发展，战略先行。我省滑雪产业发展战略应以京张联合举办冬奥会为契机，以体育赛事为引领，建设符合国际标准的滑雪场与滑雪度假景区，大力发展滑雪旅游，带动滑雪器材与装备制造业，实现滑雪产业上、中、下游全面发展。

　　大力开展滑雪旅游。大部分滑雪运动与滑雪旅游是紧密结合在一起的，现在崇礼雪季80%的客源及收入来自以京津为主的外地滑雪旅游者。张家口滑雪产业要想做大做强，必须重点抓好滑雪旅游。要抓住冬奥会机遇，充分利用好市场成长期，把张家口打造成华北、全国乃至亚洲滑雪旅游的一面旗帜。

　　积极发展滑雪装备制造。现在国内滑雪产业链的中下游环节发展势头迅猛，但上游的滑雪装备制造几乎还是空白。面对这个市场空当，我省应该发挥制造业优势，引导有条件的企业积极进入滑雪装备制造领域。滑雪装备可以分为三个部分：滑雪服饰、滑雪器材、雪场机械。滑雪服饰包括滑雪服、滑雪帽、滑雪鞋、护膝、护肘等，是最容易进入的领域，省内羽绒服、皮革、制鞋等生产企业完全可以介入。滑雪器材主要是滑雪板，现在的滑雪板一般使用高分子复合材料，有一定的科技含量但并非高不可攀，省内企业可以自我研发，也可以借助北京科研院所的成果进行转化生产。雪场机械主要是造雪机、压雪机，其技术原理并不复杂，省内机械制造企业同样可以进入。

　　加强人才培训培养。滑雪产业对我省来讲是一个新生产业，将产生相应的人力资源需求，带来大量的就业岗位。目前看，无论是滑雪教练、雪场运营还是景区管理方面，都面临人才匮乏局面，应当加强滑雪产业相关人才的培养。短期来讲，可以由政府、行业协会或大企业出面组织各种快训班，使滑雪场教练员、导滑员与各岗位工作人员达到一定技能后持证上岗；中长期来讲，则应依托各类高校体校建立冰雪体育专业，开设专业及选修课程，同时推动校企联合，加快学用衔接，面向广阔的滑雪市场培养不同类型的专业人才。