刘鹏：以2022年冬奥会为龙头 带动冬季项目发展

　　12月10日上午，全面启动北京2022年冬奥会备战工作会议在北京举行，国家体育总局局长刘鹏在会上讲话。

　　抓住机遇 乘势而为 全面动员 推动发展

　　全力以赴做好2022年北京冬奥会备战工作

　　——刘鹏局长在全面启动2022年北京冬奥会备战工作会议上的讲话

　　同志们：

　　2015年7月31日，北京携手张家口成功获得2022年冬奥会的举办权。对于中国体育事业来说，这是振奋人心的大事，也是极为重要的发展机遇。

　　为全面贯彻习近平总书记“把2022年冬奥会办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会”的讲话精神和11月的重要批示，认真落实李克强总理11月14日的批示和刘延东副总理“大力推动冬季体育运动发展”的部署，国家体育总局今天召开“全面启动2022年北京冬奥会备战工作会议”，既是振奋精神、提高认识的思想动员会，也是求真务实、全面统筹的工作部署会。希望大家高度重视、认真交流，结合本地区、本单位的实际情况深入思考和谋划。前面，六个单位分别代表冰雪运动发展的传统地区、新生力量和潜力区域做了发言，大家对办好2022年冬奥会凝聚了共识，表达了决心，全国体育界的共同努力奋斗是办好和参加好2022年冬奥会的基础和保障。下面，我讲几点意见：

　　一、深刻认识举办2022年冬奥会的重大意义，把握大局、乘势而为，加快推进冬季体育运动的发展

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，统筹国际国内两个大局，从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出 “四个全面”的战略布局，以中国梦凝聚力量，以抓改革激发活力，以改作风提振人心，励精图治、攻坚克难，带领全党全国各族人民取得新成就、形成新风气、开创新局面，经济发展进入“新常态”。成功申办2022年冬奥会，是党中央国务院英明决策坚强领导的结果,是我国改革开放、社会发展、经济建设成果的集中体现,是我国全面实现小康社会，实现二个一百年奋斗目标的必然要求，影响深远，意义重大。

　　在全国人民的大力支持和各有关方面的共同努力下，申办团队全体同志面对复杂艰巨的形势任务，全力以赴、协调配合，迎难而上、勇于担当，以高度的使命感、责任感扎实高效地开展工作。经过600多个日日夜夜的不懈奋斗，出色完成了党中央、国务院和全国人民赋予的光荣使命,使在中国举办冬奥会的梦想成真！

　　从2015年到2022年，是我国实现中华民族伟大复兴“中国梦”的重要历史时期。我国的经济、政治、社会、文化和生态等各个领域将快速发展，到2020年迎接建党100周年之际，将全面建成小康社会。2022年，我们还将喜迎中国共产党第二十次全国代表大会的胜利召开。因此，在未来的一段历史时期，大力普及冰雪运动，推动三亿人上冰雪，促进冰雪消费，发展体育产业，筹办好冬奥会，全面提升冬季项目竞技水平，在北京冬奥会上取得运动成绩和精神文明双丰收，使命艰巨、责任重大！

　　筹办2022年冬奥会，开启了我国体育事业的新篇章，为我国冬季项目发展提供了千载难逢的历史机遇。全国体育系统要乘势而为、全面动员、推动发展，共同开创中国冬季体育新局面。我们一定要站在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”的高度来认识和开展冬季体育工作，坚决服从服务于国家经济社会文化发展大局，按照 “四个全面”战略布局要求，紧紧围绕全面建成小康社会和体育强国建设的目标，贯彻落实党中央、国务院领导的讲话精神，落实中央专项巡视的整改要求，统筹好、谋划好、实施好冬季体育的改革和发展工作。

　　二、全面把握中国冬季运动的发展现状和机遇挑战，科学谋划，齐心协力，全力以赴推进备战

　　党的十八届五中全会的决议，对做好2022年北京冬奥会筹办工作提出了明确要求。11月13日习近平总书记明确指出：“办好2022年北京冬奥会，是我国对国际奥林匹克大家庭的庄严承诺，也是实施京津冀协同发展战略的重要举措。”“要坚持绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”。习近平总书记的重要指示高屋建瓴，总揽全局，影响深远，为我们办好北京冬奥会和做好各项体育工作确立了原则，指明了方向，明确了路径，提供了根本遵循，是对我国体育工作的高度重视、亲切关怀和悉心指导，为我们做好冬季体育工作增添了巨大的思想和精神动力。加快提高我国冬季项目竞技体育水平、提升广大运动员教练员综合素质是备战2022年冬奥会的重点工作，还具有带动群众体育广泛开展的示范效应，推动体育产业健康发展的引领效应。因此，我们要更加充分地发挥和完善竞技体育举国体制优势，更加深入地发动社会力量参与冬季项目，在2022年的本土冬奥会上取得运动成绩和精神文明双丰收。这是必须要完成的重大历史任务。

　　十八大以来，体育总局党组全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断挖掘和展现体育在促进全民健身、为国争光、经济发展、文化建设、国际交往等方面的综合价值，努力为健康中国、体育强国建设和实现中华民族伟大复兴“中国梦”作出应有贡献。冬奥会不仅是北京、张家口的冬奥会，更是全国人民的冬奥会，将推动全国民众对冰雪运动有新的、更深的认识，带动三亿中国人特别是青少年参与冰雪运动，提升我国冬季运动发展水平，对中国冰雪运动发展有着里程碑式的意义。同时还将推动京津冀协同发展，促进区域经济一体化，并带动健身、休闲、文化、旅游等服务业发展。举办2022年冬奥会是中华文明同世界文明交流互鉴的过程，将进一步增强中国的软实力和影响力。

　　体育欣逢盛世，若干重大历史性事件为冬季体育事业持续发展提供了新的历史机遇：

　　一是全民健身上升为国家战略。2014年国务院制定的《关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》中，首次将全民健身上升为国家战略。这将极大地激发全民支持、参与体育的热情，推动保障和改善民生、满足人民群众多样化的体育需求，助力扩大内需、增加就业、培育新的经济增长点，为体育事业和体育产业大发展、大跨越注入强大动力。这要求我们在2022年冬奥会的筹办和备战参赛过程中，更加注重冬季体育的社会价值、经济价值和民生价值；要求我们向改革要动力，向市场要活力，创新发展方式、优化资源配置；要求我们使全民健身的内容更加丰富，全民健身的路径、手段、方法更加齐全，为实现“三亿人参与冰雪运动”的宏伟目标提供战略保障。

　　二是圆满举办第二届青年奥运会。2014年8月，第二届青年奥运会在南京成功举办，这是继2008年北京夏季奥运会后我国第二次举办奥运赛事，进一步证明中国举办大型赛事的能力，彰显了我国社会主义制度的优越性，展示了改革开放伟大成就，带动了我国广大青少年积极强身健体，促进了我国青少年与世界青少年的沟通交流，使优秀的中华传统文化在世界范围内进一步传播，向世界展示了一个自信、开放、负责任的大国形象，扩大了我国在国际社会的话语权和影响力。

　　三是足球改革发展有了重大进展。习近平总书记十分关心足球运动，多次作出重要批示，为足球改革指明了方向、提供了遵循。今年2月27日中央全面深化改革领导小组审议通过了《中国足球改革发展总体方案》，这是中国足球改革发展的总纲领、总依据，是中国足球改革发展的里程碑，对振兴足球具有决定性意义，对推动体育管理体制改革具有积极示范作用，对建设体育强国具有强大推动作用，对实现“中国梦”具有独特的价值和意义。

　　四是北京携手张家口成功申办2022年冬奥会为体育事业发展拓展了新的空间。北京成为世界上首个举办夏奥会和冬奥会的城市，中国成为世界上第一个举办夏奥会、冬奥会和青奥会的国家。申办冬奥会的过程，推进了冰雪运动“南展西扩”战略的实施，我国冬季运动过去主要集中在东北地区，现已扩展到北京、河北、新疆、内蒙、山东和上海等省市。江苏、河南等省市也开始积极发展冬季项目，开展冬季项目的省市逐渐增多，出现了快速发展的势头。

　　五是我国冬季运动已具备一定的基础和条件。虽然我国冬季运动的基础薄弱，实力有限，但是，发展已经初具规模，部分项目已具备较高运动水平和国际竞争力。自1980年我国参加普莱西德湖第13届冬奥会以来，参加了10届冬奥会，共获得金牌12枚、银牌22枚，铜牌19枚。总体来看，我国冬季项目综合实力在冬奥会上处于7-14名之间。尤其是近些年来，在党中央、国务院和各级党委政府的高度重视下，我国冬季体育场地不断增加，设施设备不断完善，各类人才有所增长。

　　我们相信，在党中央和国务院的坚强领导下，乘着北京冬奥会成功申办的东风和全民健身国家战略的实施，我国冬季运动必将迎来一个快速发展期。我们要充分发挥集中力量办大事的体制优势，主动调动社会力量参与冬季体育，全力以赴推进2022年冬奥会的备战工作，为举办一届“精彩、非凡、卓越的冬奥会作出贡献”。

　　三、以习近平总书记的讲话指示为统领，进一步明确2022年冬奥会备战工作的指导思想和任务目标

　　体育总局已制定印发了《国家体育总局2022年北京冬季奥运会备战工作计划》。体育总局各单位和各省区市和解放军体育部门及行业体协，要坚决贯彻落实习近平总书记对体育工作系列重要讲话和对发展冰雪运动重要指示精神，根据本地区、本单位的实际情况，制定冰雪运动发展规划，调动各种资源和社会力量，因地制宜、全面快速地推动冰雪运动的发展和全民健身战略实施，进一步弘扬奥林匹克文化和中华体育精神，促进我国冬季与夏季运动的协调发展，促进体育强国建设，做出自己应有的贡献。

　　着眼2022年冬奥会，我们备战工作的指导思想是：深入学习贯彻习近平总书记对体育工作的系列重要讲话和对大力发展冬季运动的重要指示精神，以“四个全面”战略布局为引领，以十八届五中全会精神为指导和遵循，充分发挥北京冬奥会在全面建成小康社会进程中的价值和作用，带动我国冬季项目普及发展和水平提高，展现我国体育发展和体育强国建设新进步、新成果；坚持与完善中国特色竞技体育发展道路，以运动成绩和精神文明双丰收为目标，解放思想，深化改革，创新冬季项目管理体制和机制，激活社会和市场活力，增强发展动力；坚持超常规思维，跨越式发展的备战工作思路，准确把握冬季项目国际发展趋势；坚持突出重点，合理布局，优化结构，创新国家队备战工作管理模式，提高国家队备战质量与效益，实现我国冬季项目综合实力和国际竞争力新提升、新突破和新跨越，推动我国冬季运动的大繁荣、大发展。

　　面对2022年冬奥会，我们备战工作的任务目标是：到2022年，我国冬季项目管理体制将进一步开放与完善，冬季项目备战管理机制活力进一步激发与增强，形成适应我国市场经济和社会文化发展需要，掌握冬季项目发展规律和趋势，具有中国特色的冬季项目发展方式与路径；我国冬季项目的综合实力和国际竞争力显著增强，在冬奥会等国际大赛上成绩明显提升，精神面貌和综合素质表现优良，地位不断提高，影响力不断扩大；基本实现我国冬季项目备战工作制度更加健全，政策更加完善，规模合理扩大，布局更加科学，结构更加优化，发展更加均衡，效益显著提高的发展新局面；力争在2022年冬奥会上综合实力跻身世界先进行列，实现运动成绩与精神文明双丰收;示范带动冬季项目群众性健身活动的普及和开展，服务于全民健身国家战略，促进冬季体育产业不断发展，推动冬季项目的全面进步。

　　四、认真谋划，多措并举，扎实推进2022年北京冬奥会的备战工作

　　自冬奥会申办成功以来，国家体育总局多次召开党组会议和专题会议，研究冬季项目发展和冬奥会筹办、备战工作。总局机关各职能部门及相关直属单位纷纷行动起来，制定规划，统筹设计。国家体育总局的工作布局，更多地投向冬季项目和冬奥会。形成了上下齐心、热情高涨、群策群力、共谋冬奥大业的良好氛围。

　　全国各省区市体育部门以及相关单位都要积极行动起来，振奋精神，凝聚共识，众志成城，集中一切可以集中的力量，形成全国一盘棋，全力投入到2022年冬奥会备战工作之中。

　　（一）切实加强对2022年冬奥会备战工作的组织领导

　　我们要继承和发扬备战北京和伦敦奥运会的成功经验，尽快成立“2018和2022年冬季奥运会备战领导小组”，完善领导机构和协调机制，全面领导、组织与指导2018年平昌冬奥会和2022年北京冬奥会备战参赛工作。

　　要动态把握备战工作进程，定期召开领导小组会议，分析备战形势，研究部署备战工作，提出重点要求。每年要召开全国体育系统备战2018年和2022年冬奥会工作会议，交流备战经验，统一思想，明确要求，反复动员，调动全国体育界力量共同参与备战工作。

　　总局备战领导小组和全国体育系统的各级领导同志要切实加强对冬季项目备战参赛工作的督促检查，深入一线，靠前指挥，认真查找并解决备战工作中的问题，有针对性地进行指导，不断丰富与完善备战工作的办法和措施。加强交流，系统学习借鉴夏季优势项目在训练理论、训练观念、技战术创新、训练方法、组织管理、思想教育、团队建设等方面的成功经验，推进冬季项目训练管理不断创新，运动水平不断提高。

　　要切实加强运动训练和管理过程质量与效益的督导。实施《国家队训练质量管理评估实施办法》，动态评价国家队在组织管理、规划计划、训练组织、目标实现、训练创新、参赛指挥、团队文化、梯队建设等备战工作质量与效益。加强对国家队教练员业务水平与管理能力的考核考评，提高教练员总结训练比赛经验和深入把握项目训练竞赛规律的能力，促进国家队各类人员之间的相互沟通和交流学习。

　　要按照“集中领导、统一部署、分工负责、分层指挥、协调配合”的原则，做好2018年和2022年冬奥会代表团备战参赛工作的组织、指挥、管理和保障工作，为代表团取得优异成绩创造良好的条件。

　　（二）统筹全国资源，调动各方力量，做好项目布局

　　要将备战2018年平昌冬奥会和2022年北京冬奥会作为一个整体统筹规划，分步实施，全面推进。2018年平昌冬奥会是备战2022年北京冬奥会的重要过程和阶段，重点是促进冬季项目综合实力和竞争力稳步提升，为备战参加2022年北京冬奥会锻炼队伍，积累经验，发现储备人才，巩固积蓄力量。

　　2018年平昌冬奥会共设7大项15分项102小项。我们目前正式开展的项目为7大项13分项75小项。国家体育总局对未开展项目已经组织专家进行了深入分析和论证，本着“分期分批、优先开展”的原则，制定了新开展项目时间表。在2018年平昌冬奥会之前，所有未开展项目都力争开展起来。

　　我们计划新开展雪车、雪橇两个大项和高山滑雪、自由式滑雪、单板滑雪、北欧两项中的部分小项。争取到2018年时，冬奥会的7大项15分项都正式开展，小项开展数量超过冬奥会设项总数的90%。

　　要努力扩大冬季项目的发展规模，鼓励黑龙江、吉林、辽宁、解放军等传统地区和单位，在巩固、提高现有项目的基础上，新开展更多的冬季项目，逐步适度扩大专业队的训练规模；加快北京、河北、内蒙古和新疆冬季项目的发展速度，有条件的增设专门管理机构，增加开展项目，保持一定的专业队规模；调动东部、中部、西部等其他有条件的省区市开展适宜的冬季项目，适度扩大冬奥会备战队伍总体规模和数量。

　　按照近两届冬奥会周期的成绩，对开展项目进行科学分类，实现共同发展。对近期取得过冬奥会奖牌和世锦赛冠军的优势项目，包括短道速滑大部分小项、速度滑冰女子短距离、花样滑冰双人滑、自由式滑雪空中技巧、女子冰壶、单板滑雪U型场地等，要优先保障，重点发展，实现在2022年冬季奥运会上夺金的任务；对取得过冬奥会前八名和世锦赛奖牌的潜优势项目，包括女子冰球、男子冰壶和滑冰项目的部分小项，要集中保障，争取实现突破，在奥运会上承担奖牌任务。对其它一般项目和新开展项目，要探索多元化的备战模式，争取实现跨越式的发展。

　　要创新国家队的管理体制，发挥各方面的积极性。在对优势和潜优势项目国家队实施直接管理的基础上，要充分调动全国各省区市和社会各界参与冬奥会备战工作的积极性，积极推进国家队地方办的模式，大胆探索与社会企业、高等院校合办国家队的模式。要加快调研、论证和磋商的速度，积极、慎重、稳妥地推进国家队备战冬奥会理念与形式的改革。

　　（三）做好基础规划，加大加快人才培养、场地布局、经费保障和梯队建设等工作的推进

　　对备战工作所需的各类人才，要早规划，早增编，早培养，早使用。根据备战2022年冬奥会的实际需要，以2022年冬奥会设项、参赛名额为基数，积极争取增加冬季项目国家队的编制，积极推进有关省区市专业队的建队工作。

　　要合理安排冬季项目场馆布局，以黑龙江、吉林等传统开展冬季项目的省市为主要基础，以北京、张家口承办2022年冬奥会为重大契机，以新疆、内蒙古等地冬季项目发展为新兴重点，统筹规划，合理布局，新建、扩建和改造相关训练比赛的场馆设施，尽快提升与完善冬季项目备战参赛的基础设施和条件。鼓励社会组织、院校、企业、俱乐部、个人等，多主体、多形式地投资建设相应的场馆设施。

　　要根据备战计划的需要，积极协调财政等部门，做好经费的申请、调控、分配和管理工作。在场地、器材、食宿、津贴、外教、外训、参赛、科研、竞赛、后备等诸多方面对备战工作做好全方位保障。

　　要加强各层级运动队的梯队建设。根据适度扩大备战总体规模和力争开展项目满额参加2022年冬奥会需要，将新增和扩建一部分国家队，将国家队运动员、教练员和训练保障人员人数逐步增加到650人，组建复合型的工作团队，形成目标一致、分工不同、优势互补、齐心协力的团队效应。加大对后备梯队的投入和保障，按照《冬季项目青少年后备人才培养规划》，做好青年队、后备人才训练营等工作，选拔优秀苗子，重点培养，为2022年冬奥会和冬季项目的可持续发展提供人才支持。

　　（四）切实加强思想政治工作，以良好的精神、优良的作风和严明的纪律促进冬奥会的备战工作

　　要深入研究新时期运动队管理和思想政治工作遇到的新情况、新问题、新矛盾，根据现代青年运动员的心理特点，创新和丰富工作方法、完善相关措施。引导运动员和广大冬季项目从业者树立正确的人生观、价值观、荣辱观、道德观，大力弘扬以爱国主义和改革创新为核心的中国精神；增强冬奥会备战的使命感、荣誉感，增强冬奥会必胜的坚强信心、坚定决心；着力打造集体主义和团队精神，牢固树立祖国培养意识；自觉践行社会主义核心价值观，明确当代体育人的社会责任、价值取向、行为准则和规则意识，养成遵纪守法的规矩意识，培育高尚的道德素养，主动参与社会实践和公益服务，为全社会释放和贡献体育的正能量。

　　按照中央巡视整改工作的要求和总局对体育行业正风肃纪工作部署，始终将法律意识、制度意识和规矩意识挺在备战冬奥会各项工作的最前面，用制度和纪律管人管事。牢固树立和坚决执行公平、公正、公开、透明的选拔原则，认真贯彻落实各项规章制度，形成风清气正的备战工作氛围。

　　（五）采取切实措施，加大科技服务、对外交流和竞赛制度的改革

　　要积极研究国际冬季项目发展趋势，学习借鉴冬季项目强国的成功经验，吸收掌握冬季项目训练新理论、新观念、新方法；加大对冬季项目训练竞赛规律研究，提高认识和把握项目规律的能力。加强冬季项目教练员队伍建设，扩大冬季项目精英教练员资助培养数量，加大培养力度，培养一批具有国际视野、较高执教水平和创新能力的领军型教练人才。要加强冬奥会备战参赛的科技服务与保障工作，提高备战工作的科学化水平。要加强冬奥会备战参赛信息情报工作，及时了解冬季项目的发展信息和各强国的备战动态。

　　要进一步扩大和加强冬季项目的国际交流，采取多渠道、多形式加强与国际单项体育组织以及冬季项目强国的政府、单项协会、企业的合作，开阔视野，学习经验，转变发展模式，缩短发展周期。

　　要进一步调整完善全国冬运会竞赛规模、项目设置、竞赛编排、运动员注册交流等政策，发挥冬运会在推进冬奥会备战和促进冬季项目发展等方面的杠杆作用。适度增加年度各项赛事的规模、次数和竞赛经费补贴，提高办赛的组织质量和参赛的技术水平。充分调动和发挥社会力量，大力推进冬季群众性、商业性赛事尤其是青少年赛事的举办，增加活动数量，扩大参赛规模，开放办赛主体，创新参赛方式，吸引更多人群和青少年参加与从事冬季项目，不断扩大后备人才培养和选拔的基础。

　　五、以2022年冬奥会备战工作为龙头，带动冬季项目群众体育和体育产业的发展

　　（一） 要使备战冬奥会工作成为全面带动冬季项目群众体育发展的过程

　　习近平总书记说：“奥林匹克精神最重要的就是把体育运动普及开来，推动群众性体育运动，增强人民体质。随着中国国内生产总值和人均生活水平不断提高，中国越来越具备普及冰雪运动的条件，更多群众可以体验冰雪运动带来的快乐。我们具备这个条件，如果能办一届冬奥会，就可以起到点燃冰雪运动火炬的作用。”

　　群众性冰雪运动在我国东北地区有深厚的群众基础，如黑龙江的“百万青少年上冰雪”、长春瓦萨滑雪节等已经有几十年的历史，为推动冰雪运动的发展做出积极的贡献。实施冰雪运动“南展西扩”战略后，群众性冰雪运动已经从东北地区逐步向华北、西北和东南地区延伸，全国新建滑雪滑冰场地和经常参加滑冰滑雪的人口大幅增加。随着经济发展和社会进步，特别是北京申冬奥成功，我国冰雪运动发展势头强劲，群众参与冰雪运动的热情日益高涨。

　　为实现“带动三亿人参与冰雪运动”，国家体育总局将加强顶层设计与宏观协调，组建中国冬季项目群众体育工作领导小组，以京冀优先快速发展为带动，以东北地区全面提升为主要基础，以西北、华北地区发展为重点，大力发展冬季项目群众体育；尽快完成《中国冬季项目群众体育发展规划》；逐步完成冬季项目国家级单项协会的改革，创新管理体制，完善运行机制，充分发挥作用；尽快完成冬季项目群众体育发展现状的调查统计；逐步完成冬季项目基层社会体育组织的网络化和制度化建设，延伸到社区、乡镇。

　　各省区市、解放军体育部门和行业体协要抓住有利时机，进一步加大改革创新力度，充分发挥冬奥会的引领辐射作用，通过政府推动、政策拉动、规划策动、宣传鼓动、社会齐动等手段，大力促进本地区冬季体育运动开展。要大胆探索、实践，大力加强冰场、雪场建设；推动冰雪体育进校园、进公园、进商业园；加大各类冰雪体育人才的培养力度;进一步扩大冰雪体育的宣传和影响。积极参与中国滑冰协会、中国滑雪协会、中国冰球协会和中国冰壶协会组织的“全国大众冰雪季”系列活动，发挥其宣传辐射效应，努力实现带动三亿人参与冰雪运动的宏伟目标。

　　（二） 要使备战冬奥会工作成为努力实现冰雪产业全面、协调、可持续发展的过程

　　去年10月，国务院出台《关于加快发展体育产业促进体育消费的意见》，对发展冰雪产业、促进冰雪体育消费提出了明确意见，指出：“以冰雪运动等特色项目为突破口，促进健身休闲项目的普及和提高。制定冰雪运动规划，引导社会力量积极参与建设一批冰雪运动场地，促进冰雪运动繁荣发展，形成新的体育消费热点。”

　　冰雪运动是体育消费的新的领域，是消费人群覆盖广、消费习惯纵深长的潜力项目。中国冰雪产业的发展速度惊人，潜力巨大，普及的范围越来越广。目前全国大部分地区都建有室内冰场和滑雪场，超过20个省份拥有冰雪产业。随着人民群众生活水平的提高，有条件参与冰雪运动的人群将会越来越壮大，喜爱冰雪运动的人口将会越来越多。北京成功申办冬奥会，将有利于发挥首都经济圈辐射作用，打造京张沿线体育文化旅游带，增加就业，带动周边地区经济发展；有利于推动京津冀区域的协同发展，促进地区环境保护、交通路网、医疗卫生、运动场馆、冰雪运动器材制造销售等基础建设方面的投入，提升城市建设和管理水平，推动广大人民群众生活水平的提高。

　　国家体育总局将积极转变政府职能，完成冬季项目场地建设标准和器材制造标准的制定，引导组建冬季体育产业联合体，有效指导产业发展；通过市场机制积极引入社会资本承办赛事，进一步优化冰雪运动服务业、体育用品业及相关产业结构，大力培育冰雪健身休闲、竞赛表演、场馆服务等体育服务业，着力提升服务业比重；支持各地建立体育俱乐部、示范场馆和品牌赛事。

　　各省区市、解放军体育部门和行业体协要全面贯彻落实国务院的文件精神，大力发展冬季体育产业，促进冰雪运动消费；普及冰雪运动项目，开展丰富多样的群众冰雪活动，加强冰雪运动宣传和推广，增强群众冰雪消费意识，要让冰雪运动群众基础更加坚实；有步骤有计划地建设各类冰雪场地设施，丰富市场供给，满足不同人群的需求；逐步建成以冰雪竞赛表演业和大众休闲健身业为基础，以冰雪体育旅游为主导，冰雪体育用品业初具规模的产业体系，最终实现中国冰雪产业全面、协调、可持续发展。

　　同志们，党和国家高度重视体育事业，广大人民群众对体育十分喜爱，抱有热切的期待。体育是提高人民健康水平的重要手段，也是实现中国梦的重要内容，是能够为中华民族伟大复兴凝心聚气的强大力量。中国体育强国梦和中华民族伟大复兴的中国梦是紧密相连的。而做好2022年北京冬奥会的备战工作，就是中国体育强国梦的一个重要组成部分。

　　今天，我们已经吹响了全面启动2022年北京冬奥会备战工作的号角。希望全国体育战线，抓住机遇、乘势而为，集中一切可以集中的力量，全力以赴做好2022年北京冬奥会备战工作，实现冬季项目竞技体育、群众体育和冰雪产业全面推进、快速发展，为中华民族的伟大复兴做好中国体育的贡献！