中国足球，似乎永远都不按常理出牌。1月16日，中国足协正式出台新政，对外援和青少年球员在中超联赛的出场进行大变革，令各俱乐部一片哗然，引发外界广泛热议。
新政出台之后，必将对2017中超赛季产生深远影响。而由新政引发的一些相关争议，也催促着相关细则的尽早完善。
外援“限令”有争议
后续或还将加“猛料”
如同中国房地产调控政策一样，中国足协在2017赛季实施的中超新政中，其中最引人关注的外援政策，总结起来就一个字：限。按照新政规定：在2017赛季中超联赛中，上场的外籍运动员(含亚足联会员协会所属运动员)为累计三人次，外籍运动员(含亚外)注册、报名的规则、数量不变。这就意味着新赛季中超联赛，一场比赛不管你怎么换人，上过场的外援只能有3人，不分亚洲外援和非亚洲外援。换句话说，一支同时拥有5名外援的球队，一场比赛如果使用了其中的3名外援，另外的2名外援则无法参加该场比赛，哪怕出现在了18人名单中。
中超新赛季的外援“限令”，与此前赛季有着很大不同。往年，在已有3+1外援出场的情况下，用一名非亚外去替换另一名非亚外的情况是比较常见的，很多球队外援出场达到了5人次。新赛季，以上这种“外援换外援”的场面将不会再出现。这也意味着，如果一个俱乐部注册5名外援的话，每场比赛至少有两名外援只能闲置，很多中超俱乐部预计会削减外援数量。
新政也将让亚洲外援成为鸡肋。由于亚足联依然保持“3+1”的外援使用政策，这意味着亚外仅仅对BIG4球队的亚冠比赛有用，一个赛季只能征战数量有限的亚冠联赛。而像砸1100万美元引进韩国球员权敬源的非亚冠球队天津泰达，对此只能欲哭无泪。
同时，对于球员高价买卖问题，足协虽然没有挑明了批评，但依旧含蓄地表达了整治的态度。新政表示，“中国足协针对中超、中甲联赛近期出现的俱乐部非理性投资、高额支付国内、国际球员转会费和球员薪酬等情况，将出台一系列的措施和举措，规范俱乐部的运营和管理。”相信用不了多久，后续规定一旦出台后，外援和内援的“溢价”问题或能得到有效遏制，势必对中超联赛产生更大的影响。
U23“强规”缺细则
93一代无辜“中枪”
“在2017赛季中超、中甲联赛中，上场运动员名单中应列入至少二名U23国内运动员(1994年1月1日后出生)，其中一名U23国内运动员应为首发运动员。”
相比外援“限令”，以上对于U23球员的强制规定，对于中超各俱乐部的影响恐怕更深远，引发的争议也更大。首先，并非所有俱乐部都有足够的U23人员储备。像是鲁能、恒大这种青训基础好的俱乐部还好，但大多数俱乐部恐怕要伤透脑筋。即便拿财大气粗的上港来讲，他们在这个年龄段就几乎没有太好的球员，一线队球员中年龄最小的傅欢是1993年出生的。如果按照新规，只能被迫提拔表现不出色的梯队队员，这对球队成绩将是一种伤害。
其次，18人名单中要求有两个U23以下的球员，但一线队的30个报名名额，应该给U23球员腾出多少个合适？如果腾出名额少了，一旦U23球员连续受伤导致凑不齐两个，届时该如何是好？此外，该强制规定也有些语焉不详，其中对于U23球员的登场时间并没有明确规定。有媒体就质疑：首发的U23球员如果出场1分钟就被替换，岂不是流于形式，违背新政初衷吗？
此外，该规定对于93一代带来的打击，恐怕也被足协选择性忽略掉了。像是廖力生、王上源、刘彬彬、吴兴涵等1993年龄段的球员，只能在夹缝中求生存了。
有人叫好有人不满
足协强推是否合理？
国足在12强赛上表现惨淡、天价外援扰乱转会市场、年轻队员得不到出场机会、俱乐部贫富差距越拉越大……在种种大背景的推动下，足协下狠心用“猛药”，应该说出发点是好的。不过，这两大新政是否合理，又是否违背中国足球的发展规律，外界对此也是看法不一。中超各俱乐部虽然都没有明确表示态度，但私下支持和反对的都有。
有观点认为，新政不符合亚足联的亚外精神，同时没有设置缓冲期，“硬着陆”会令早已引进四五名外援的俱乐部面临百万千万欧元的巨额损失，也会令内援价格进一步提升，相当业余，而且这种上级行政干预也有违反FIFA章程之嫌；此外，对于U23球员的使用，有些“拔苗助长”，损害的是俱乐部的成绩和整体水平，对比赛观赏性也是一种伤害。
当然，新政也不乏支持者。也有观点认为，既然中国足球到了不得不改革的地步，改革势必有利有弊，只要利大于弊就是好的。对于外援的限制，虽然初期推行会伤害到某些人，但最终还是会提升中国足球的整体水平，对于U23球员的使用同样如此。
反对者这样吐槽
黄健翔（前央视主持人）： 足协关于新赛季中超上场外援和U23队员的规定，我觉得还不够彻底，为了中国足球的进步，应该规定：本土球员进球算两分，每队首发至少3个左撇，U23必须打满90分钟。最好再规定中超媒体版权价格上限，5年80亿的合同应该作废，太贵太离谱了！
龚晓跃（知名媒体人）：中国足协在各俱乐部按原规定引援基本完结后，匆匆忙忙宣布2017赛季中超外援新政，压缩出场人数，废掉亚外。这种做法不说无耻，至少不专业。
支持者有话要说
范志毅（前国脚）：对足协外援新政双手赞成，中超就不该依赖外援。我觉得现在中国足协也比较务实了，在寻求一种正常的市场规律，这样的政策出台对年轻球员也是一种激励。政策下，目前年轻的球员能不能在舞台上立足，这就得看他们自己的本事了。我觉得这样的政策，不会影响到中超的精彩程度，这样的政策（对各俱乐部）都是公平的，我们应该坚持这么走下去，毕竟中国足球的未来需要靠中国球员自身去实现。
北京国安俱乐部：支持中国足协制定的有利于中国足球中长期发展的相关规章制度，是否引进第五外援要征求主教练意见。
（编辑：赵晨）
)