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作者 | 詹叶秋

8月18日，第十八届亚洲运动会在印度尼西亚的雅加达开幕，此后2周，全亚洲目光将聚焦雅加达。主办城市雅加达也是继曼谷、新德里后第三个两次举办亚运会的城市。

对于中国人来说，1990年北京亚运会是永远抹不去的记忆。这场赛事是中国1978年改革开放之后第一次举办国际性体育赛事，是中国对外开放、北京走向国际化的重要时间点。当年为举办亚运会，举国上下出力、出钱，一批现代化的亚运会基础设施拔地而起，很多人为北京新地标的宏伟吃惊，认为至少超前了10到15年。

北京亚运会成了刚开启改革开放的中国向世界展示民族文化、精神气质和大国形象的重要舞台。之后，中国社会发生了翻天覆的变化，并成为世界第二大经济体，虽然期间发生了无数的大事，但是1990年的亚运会始终是中国人心中最美好的记忆。

　　国际环境风云突变

实际上，1990年前后，国际环境风云突变，国际、国内发生了很多大事。亚运会举办前，欧美主流媒体对于中国的报道多是负面的。

• 1990年8月初，亚洲国家的伊拉克对科威特发动侵略战争并很快占领全境。随后，美国军队开赴沙特阿拉伯。1991年1月，以美国为首的多国部队轰炸巴格达，海湾战争爆发。
• 期间，伊拉克入侵科威特之后捣毁了亚奥理事会总部之后，杀害了主席，给北京亚运会造成了一定影响。尤其是要聚焦伊拉克能不能参加亚运会的问题。对此，中国按照亚奥理事会的章程，尊重多数成员国意愿，开幕前的9月20日，亚奥理事会暂停了伊拉克的会籍。国际体委通过短短的6个小时修改好了竞赛日程，并劝说支持伊拉克的西亚国家继续参加亚运会。
• 1989年，部分西方国家对我们制裁。美国政府在6月20日宣布：（1）暂停同中国一切高层（助理国务卿以上）互访；（2）中止海外私人投资公司对在中国经营实业的公司的帮助；（3）反对世界银行和亚洲发展银行新的10亿美元对华贷款事宜。中国的外部环境开始恶化。
• 1990年东西德合并，意味着二战后建立的雅尔塔格局开始解体。1989年，民主德国的局势急剧变化，5月起，大批公民出走联邦德国，10月，许多城市相继爆发示威游行，要求放宽出国旅行和新闻媒介的限制等。11月，“柏林墙”开放，联邦德国总理科尔提出关于两个德国实现统一的十点计划。1990年5月，两德在波恩签署关于建立货币、经济和社会联盟的国家条约。8月31日，双方又在柏林签署两德统一条约。10月3日民主德国正式加入联邦德国。民主德国的宪法、人民议院、政府自动取消，两个德国重新统一。
• 1991年，昔日世界霸主苏联宣告解体，此前的1988~1989年，苏联在阿富汗发动的侵略战争以失败告终。1989~1990年，作为苏联卫星国的东欧各国接连剧变，原有的共产党政权纷纷垮台，导致苏联损失了相当重要的战略缓冲区。此时的苏联不得不实行全球战略收缩政策，困难重重的这个大国，以1990年的波罗的海三国率先脱离为开端，纷纷开启离心模式。
• 由于亚运会是中国举办的第一个国际综合性赛事，期待非常高。在各种大事件迭出的干扰面前，1989年下半年，中央专门发了一个文件，强调举办亚运会的重大意义，要求各地区、部门大力支持。到了1990年2月，亚运组委会主持召开了一个全国各省、区、市政府秘书长、体委主任、团委主任和驻京办事处主任的会议，部署发动群众各地区、部门筹办亚运会的支持工作。

到了1990年9月22日，历尽劫难、筹办期间遭遇各种大事件干扰的北京亚运会，终于成功开幕。中国派出636名运动员参加了全部27个项目和2个表演项目的比赛。当时的中华台北也在时隔12年后，作为中国一个地区的代表队重返亚运会。中国选手获得的金牌和奖牌总数均居第一，即：金牌183枚、银牌107枚、铜牌51枚，总计341枚。

　　亚运会：体育事业的开端

　　城市国际化的第一步

　　以北京亚运会为起点，北京成为地区性的国际大都市，中国的体育事业也翻开了新的篇章。各种国内体育联赛如雨后春笋般铺张开来，国外的精彩赛事如NBA也在这一时期走进中国百姓的电视屏幕。

中超的前身——中国足球甲A联赛就成立于亚运会前夕的1989年。据悉，1987年，第六届全运会召开，中国国家队也努力冲击奥运会足球比赛等足球界大事。中国足协籍此进行一系列改革，试行将当年的甲级联赛分为两组，即甲级A组和甲级B组进行。1987年甲A联赛采取赛会双循环制进行，没有降级制度。到了1989年，甲A联赛正式建立。此后，赛制几经更改，开启了商业化联赛之路，1994年中国足球全面推行俱乐部制，首届职业化联赛有12支球队参赛，采取主客场双循环赛制。之后的几年，甲级A组列后两位者降级为甲级B组。到了十几年后的2004年，中国足协正式推出“中国足球超级联赛”的新品牌；将原来的甲级A组联赛改制为中国足球超级联赛，甲A联赛宣告结束。

　　实际上，中超的诞生和发展只是亚运会之后中国体育事业发展的一个缩影。1993年，国家体委制定的《关于深化体育改革的意见》确定了新的时期我国体育改革的总目标与总任务。1994年全国足球职业联赛举行之后，篮球和排球相继于1995、1996年步入职业化征程。1995年，《中华人民共和国体育法》颁布，标志了中国体育开始步入法制化的新阶段，同期制定的《全民健身计划纲要》、《奥运争光计划纲要及实施方案》等都在体育法制的规划之内颁布实施。

1997年成立了20个管理中心管理着41个单项协会和56个运动项目。各省、自治区、直辖市体育运动委员会也先后进行了与之配套的改革。1998年，改组后的国家体育总局成为国务院直属机构。由此，为我国竞技体育在已有基础上实现快速腾飞注入了强大动力。

经历了2008年的北京奥运会和2010广州亚运会，28年期间，北京亚运会先是通过成功举办来消除西方国家对中国的误解、减少负面报道，后是发展自身的体育事业和多个经济领域的对外开放，目前中国已经成长起来多个国际化的大都市。即将到来的2022年，第19届亚运会将在中国城市GDP排名第十左右的杭州举办。

　　笔者看来，对于当下北京、上海、广州这样的一线大城市，类似于亚运会的地区性国际赛事已经吸引力下降，对于经济的刺激有限，而成本投入又很高。从历届举办亚运会的主办城市来看，1951~1990年举办的11届亚运会主办城市全部为各国的首都城市，从1994年的日本广岛亚运会开始，主办城市越来越多的出现在各国的“次一线城市”，比如2002年的韩国釜山，2014年的韩国仁川，以及2022年和2026年的中国杭州和日本名古屋。从这样的历史规律可以总结出，举办亚运会是城市通向国际化的第一步，目前国内较为匹配的也就是杭州、南京、成都等发展靠前的省会城市或者直辖市。亚运会如果顺利举办，可以提升这些次一线城市的旅游业、服务业乃至在全球的知名度，利于主办城市的基础设施建设和环境改善，使得这些“次一线”城市的建设有质的提高，迈向未来的国际大都会。

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