比赛监督大换血

　　比赛监督受中国足协委托，监督比赛前后的所有工作，主要负责裁判员在赛区的生活管理、给裁判员报销费用、主持赛前联席会和安排安全保卫工作等。赛后，他们还要给裁判员、双方球队、赛区组织和比赛的公正性打分。可以说，比赛监督就是制约裁判的“太上皇”。

　　比赛监督虽然工作难度不小，但权力也颇大，所以职业联赛８年来，担任甲级联赛比赛监督的主要是足球圈里“德高望重”的人，既有中国足协的资深官员，也有老资格的裁判。可是在今年１月２２日的海南博鳌会议上，中国足协专职副主席张吉龙突然宣布：从今年联赛起，中国足协将不再派出比赛监督，改由球队主场所在地的足协秘书长担任。在今年的３６名比赛监督中，有很多人是第一次担任这项工作。为了让这些新手能顺利完成工作，中国足协于本月２０日、２１日两天在天津举办“２００２年全国足球甲级联赛和足协杯赛比赛监督培训班”，并发给这些秘书长出身的比赛监督们厚厚一叠材料，还进行了结业考试———虽然考试时间只有１５分钟。

　　为了避嫌换旧人

　　张吉龙在解释比赛监督制度的改革时说了三方面的考虑：一是为了加强赛区组委会的责任心，二是加强比赛的透明度，三是为主客两队创造宽松的比赛环境。

　　广州市足协秘书长杨旭在接受笔者采访时称，这一改革顺应了国际足坛的发展模式。国外高水平联赛的比赛监督都由当地足协派出，国际足联主办的赛事也大多委托举办地的足协人士来当比赛监督。他说，在职业联赛初期，各方面条件都不完善，所以只好委派足协内部人员当比赛监督。但随着职业化进程的深入，各省、市足协的工作能力已有了很大提高，而足协人员的本职工作又很忙，不能分身到各地去当比赛监督，“让我们来当比赛监督，是中国足协对我们的信任”，杨旭说。

　　可是有一位知情人透露，这一变化是因为近来“假球黑哨”事件颇多，老一辈比赛监督的工作效果受到了外界的普遍质疑。老比赛监督们大多在足球圈里混了很久，与各俱乐部有着千丝万缕的联系。有些比赛明明“歪”得一塌糊涂，但是比赛监督在赛后的汇报书里还是粉饰太平，吃了亏的俱乐部就很不满。南方某俱乐部就声称他们给比赛监督送过钱。为了“避嫌”，中国足协不得不作出新的决定。从去年联赛开始，中国足协就已在部分赛区选用当地足协人士出任比赛监督，今年开始则“全部换血”，比赛监督的人数也从去年的２４人增到今年的３６人。

　　新措施能否奏效

　　由当地足协秘书长出任的比赛监督就真的能胜任角色吗？很多圈内人士提出疑问———新制度下，客队不是更容易变成任人宰割的“羔羊”？另一方面，万一自己的“孩子”在比赛中犯了错误，当地足协秘书长担任的比赛监督会不会“胳膊肘往里弯”，拼命给主队说好话？

　　杨旭向笔者透露，在当初酝酿这项改革时，各地方足协倾向于两种选择：一是现行的主场所在地足协秘书长出任，二是由中立的第三方足协秘书长担纲。他说，采用后一种建议显得更公正一些，但是考虑到各位秘书长的工作都很忙，他们要为自己赛区的比赛做很多准备工作，而足协要求比赛监督必须在赛前两天投入工作，所以只好选用主场所在地的足协秘书长来当比赛监督。

　　“这个比赛监督不好当啊！”杨旭感叹道，“我们虽然可以监督裁判和双方球队，但是他们也有权力监督我们。再加上我们是主场所在地的官员，在工作时更要小心翼翼，全力维护比赛的公正性。每隔一段时间，中国足协就会根据各方面反馈的情况来评定比赛监督的工作质量，失职的会受到严惩。”

　　笔者在足协拟定的《比赛监督工作责任书》中看到，足协规定各比赛监督工作时必须“不携带家属和他人、不擅离赛区、不接受非公务来访、不接受俱乐部宴请和礼金、不参与赌博、不参加高消费娱乐活动”等，如果违反了足协的规定，这些比赛监督将受到“警告、通报批评、取消比赛监督资格、取消其参加中国足协各类会议的资格”乃至“建议有关部门免去其会员协会秘书长职务”的处分。