9月8日，国家体彩中心的权威人士透露：“新赛季足彩不但要保持上赛季的销售势头，还要在众多的足彩销售省份中进行挑选，有选择性地对一些足彩销售基础、形势看好的地区进行培养，造就更多类似广东这样的足彩大省和足彩‘联合体’。” 体彩中心对2001-2002赛季足彩销售工作进行了多次总结，发现只有广东省是惟一一个可以长期保持足彩高昂销售态势的省份，而紧随其后的辽宁、上海、北京等省市虽然也有不错的销售成绩，但在销售额的总数上却距离广东有过大的差距。 中奖是彩民最关心的焦点话题，广东省不但有惊人的销量，还有令所有省份彩民都十分羡慕的高中奖率。综合销售和中奖两个拳头项目，广东省在中国足彩市场上一枝独秀的局面无人能够打破。体彩中心的官员都表示：“广东省的确为足彩出现后的发展贡献了很多的资金，但足彩是全国彩民的足彩，这种发展不均衡的局面必须被改变，否则中国足彩可能在发展的道路上误入歧途。” 根据一些权威人士透露，体彩中心很可能采取着重培养一个省或重点培养几个省成为联合性足彩销售体系的办法，以销售、开奖互通的形式使足彩销售的小省份共同发展，以小个体组成大整体的形式营造更好的足彩销售氛围，追赶足彩销售大省，同时也向广东省的足彩发行工作提出挑战。 在这个计划中，排在足彩销售第二位的辽宁省是体彩中心锁定的重点发展对象。辽宁省虽然在经济发展的步伐上远远不及广东，但却拥有良好的足球大环境和球迷基数，这也是辽宁省在上赛季足彩销售的后半段稳居全国第二的主要原因。体彩中心表示会采取一些特殊政策刺激辽宁省彩民的进一步消费，使辽宁省足彩成为与广东省南北对抗的主角。 此外，上海、北京等国际大都市也有望在体彩中心的帮助下组成足彩销售联盟城市，定期举办一些联系城市足彩和彩民的活动，使两大城市的足彩销售形成互动，促进彩民队伍的扩充。 体彩中心的官员表示：“这个计划将逐步付诸实施，但也存在许多的麻烦。省、市之间关于足彩的合作并不简单，体彩中心会组织这方面的专家出台具体的方案，并做好长期投资足彩‘联合体’工程的准备。” | 
