| 足彩动态：中国足彩混乱市场呼唤《彩票法》 |
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2003年1月27日16:50
北国网-球报
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新年伊始，足彩的发行和销售局面并没有给人以焕然一新的感觉。相反，摇奖危机、信任危机和各种纠纷却充斥在足彩的整个发行过程之中。1月26日，国家体彩中心表示：“我国足彩需要明确的法律予以约束，目前使用的《中国足球彩票发行与销售管理办法》已经逐渐失去对各类足彩行为的约束能力。如果《彩票法》不能尽早出台，中国足彩市场未来势必出现的混乱局面将处于失控的局面。”
体彩中心关于《彩票法》出台问题的积极态度是由近期出现的两起因为足彩而起的民事纠纷引起的，而这些纠纷的矛盾中心也恰恰钻了《足彩发行与销售管理办法》的漏洞。纠纷一预订彩票中奖后神秘失踪
这场纠纷发生在北京，一位姓王的先生在经常购买足彩的投注站购买第03001期足彩。王先生习惯利用缩水的办法购买足彩，投注单都是单注形式。由于投注站业主输入数据需要一段比较长的时间，因此王先生将自己的投注方案交给业主后随即离开，并表示第二天再来取彩票。王先生是足彩迷，并与该投注站业主比较熟识，因此也并未留下押金及任何购彩凭证。
随后的两天，王先生两次前往投注站取彩票，但该投注站两天内都挂起了暂停营业的牌子。第三天，王先生经过查询，他投注的彩票已经稳中11场，而法甲两场被推迟的比赛都选择了多种结果。事实上，王先生已经肯定中奖。
但是，王先生的喜悦随即成为焦虑和愤怒。在他找到投注站业主后，该业主以彩票不幸丢失、被抢等种种理由拒绝将王先生的彩票交还，预订的彩票中奖后神秘失踪。王先生无奈之下表示要将该投注站业主告上法庭，希望能够凭借法律为自己讨回公道。纠纷二彩民状告体彩中心何不摇奖
云南昆明的一位彩民居然要状告国家体彩中心以及《中国足球彩票发行与销售管理办法》中有关摇奖的规定，起因是他希望自己本来已经中得14万元一等奖的彩票如果摇奖可以产生更多的奖金。
这位彩民在第03001期足彩精彩中投注额高达15万元之多，其中在法甲两场被推迟的比赛中进行了全包投注。由于国家体彩中心在法国寒冷天气而影响正常开奖日程的情况下公布用摇奖产生两场比赛的竞猜结果，但最终因为两场比赛的补赛时间比较早而重新改回用正常比赛结果取代摇奖结果。
这位彩民状告国家体彩中心的中心含义是：国家体彩中心按照《足彩发行与销售管理办法》中的明文规定已经宣布第03001期足彩将通过摇奖产生结果，但最终却以正常赛果开奖。如果按计划摇奖，而摇奖结果是冷门，那么该期奖金完全可以远远超过14万元，而自己在该期中投资的15万元就可以获得更多的回报而不是亏损。两起纠纷对我国足彩目前运用的《足彩发行与销售管理》办法提出了质疑，并证明足彩发行与销售过程中如果不以成熟、固定的法律条文对各种购彩、卖彩行为予以约束，未来的足彩纠纷将层出不穷，足彩市场的混乱局面必然出现。
国家体彩中心的权威人士表示：“《彩票法》一直处于酝酿之中，但是新年以来不断出现的种种迹象和多起事件却要求《彩票法》必须尽早出台。中心专家和相关的国家法律机关将在最短时间内对未来《彩票法》中一切能够涉及到的条文进行探讨，并希望国家能够尽早通过并出台该项法律，从而保证足彩市场健康、正常地发展。”
（作者：赵越）
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