记者贾蕾仕西安报道据了解，足协的处罚实际上在周一就已经确定了的，周一陕西省体育局副局长李明华和局足球管理中心的张继学赴北京其实只是一个过场，足协又一次给人留下把柄。体育局长北京慷慨陈词 记者与李明华接触了几天感觉到了她良好的口才和清晰的表述，她笑着对记者说：“我那天在会上说得太多了。”李明华局长在会上从西部大开发的高度来阐述了西安主场的重要性，政府领导和各基层单位对西安主场倾注的大量心血和西安市对中国足球的贡献详尽地罗列出来并做了汇报，特别提到了“西安正是中国足球起飞的地方，冲击世界杯的第一场比赛就是在西安举行的。”同时她指出“不能因为一小部分人的行为，否认以前所有的成绩，西安完全有能力把主场办好。” 会上原来有一项处罚国力俱乐部的提议，李局长认为“小部分球迷闹事不在俱乐部的控制范围之内，国力俱乐部所做的一切都是积极的。”当她回到西安时，记者告诉她欧洲俱乐部主场出事俱乐部是要被罚款时，她很精辟地说：“我们要跟世界接轨，但也要考虑中国国情。” 李局长回到西安的当晚，李志民与阎世铎有过这样的一番通话。李志民强调的是“赛后发生的事情是俱乐部无法控制的，俱乐部已经尽了一切努力”。阎世铎对李志民的苦衷表示了理解，他首先肯定了俱乐部在事件中积极的态度，这也为处罚决定宣布的新闻发布会上，足协对国力俱乐部的“采取的措施和以往的工作”给予了肯定″奠定了基调，这些赞扬无疑得记在李明华局长的账上。 但“根据事件的影响，处罚是免不了的”，李志民随后向阎世铎表示：“在做处罚时尽量考虑俱乐部方面的利益”，阎世铎在电话中告知李志民足协的处罚程序，并请李志民周三赴北京商谈有关情况。足协“暗渡陈仓” 3月27日中午1时，李志民结束了北京之行，在离开足协的时候，一位足协官员告诉李志民：“处罚决定还没有出来，今天也不会宣布。”在李志民即将登机的时候，在西安焦急地等待消息的国力俱乐部总经理王建军拨通了李志民的手机，李志民明确地告诉王总：“今天不会宣布处罚结果和决定。” 戏剧性的一幕发生了，李志民的飞机起飞的同时，下午3时20分足协在昆仑饭店对媒体宣布了处罚决定，记者在王建军的办公室内目睹了国力俱乐部发生的事情。 在得知处罚公布之前，王建军对记者说他们将采取三个行动，“一是要求足协从西部开发来理解西安主场的重要性，二是只对肇事球迷从重处罚，三是发起了一个万人签名的活动挽留主场”，但当他只谈到第二点的时候，新闻发布会现场的朋友打通了记者的电话，记者立即将处罚决定告诉了王建军，《足球之夜》的记者也冲进了房间…… 王建军一下愣住了，他气愤地说：“这不是玩人吗？那还把我们的人叫到北京去干吗，这是‘猫捉老鼠’吗？” 按照足协的处罚程序，应该是先把处罚决定以传真或其他方式通知俱乐部和有关部门，然后再向新闻界宣布，但这一次足协无疑颠倒了程序，再次给人留下把柄。 记者告诉王建军可以查阅中国足协官方网站看看，但俱乐部的电脑是拨号上网，始终打不开足协的网站，王建军也显得更加郁闷。截止到28日晚，体育局、组委会和国力俱乐部还是没有接到足协正式的处罚通知，张继学说：“组委会没有接到处罚决定”，昨晚李明华局长说：“我们到现在都还没有接到正式的决定，我现在拿的处罚通知还是从网上下载的。” 回到北京的李志民不愿意过多地谈处罚决定为什么没有下发的问题，他平静地说：“我们去北京是为什么？”足协的处事方式总是遭到非议，连这样一个可以完全没有任何障碍的决定都没完成它正确的“公文旅行”方式。 处罚暗藏玄机 处罚决定只有简单的两条但却玄机重重，决定中没有确定取消主场的场数和时间，这颇耐人寻味，根据这条处罚令，“如果第二天西安主场整改得很好，那么是不是可以立即宣布恢复主场资格了呢？”这条处罚令看似严重，但也留下了极大的余地，也给西安方面看到了希望。 国力队第一阶段余下的三场比赛，全是客场，下一个主场要到七月份才能开始，这是否意味着如果在三个多月的时间内整改完毕，那么国力的主场还是可以照常进行的呢？但国力俱乐部官员分析“足协要树立他的权威，最起码会停一到两场比赛”，这条处罚令透出一个信息那就是“不会完全取消今年联赛主场”，这对西安主场是一个巨大的利好消息。 决定一做出西安各方面都表示了接受，昨天上午省政府与俱乐部等各方开会，讨论了如何整改的问题，记者了解到会议内容有“清理体育场旁边的工地”、“重新安排警车的停放”、“干警严查球迷携带的物品”等等，而不是如何采取行动去改变决定。第二条为“处以西安赛区组委会10万元人民币的罚款”，处罚的是组委会，与国力俱乐部是两个不同的概念，而据记者从西安体育局了解到组委会由省体育局牵头的部门，还有省政府领导挂职，这部分钱需要由体育局负担。而这部分罚款对体育局来说负担是很重的，尽管这很可能是“羊毛出在羊身上”，因为每年足协会给每个甲A联赛组委会拨50万元，用于“足球事业的发展”。 | 
