彩民通过网上购彩，只有网站单方显示凭证信息，并无凭据证明自己“中奖”。
彩票网站兑奖后，并无监督机构或者法律规定将奖金打入何人账号。
利益关系下，彩票中心往往和彩票网站在同一条船上。
2007年11月27日，来自甘肃嘉峪关的“亿元彩王”横空出世，在引起巨大争议的同时掀起了全国购彩热潮。
值得关注的是，购彩热潮中，由于网上购彩比传统投注点购彩更为方便，因此网上购彩成了热潮中的最热点。
公开资料显示，2007年网上彩票购彩规模可达7.5亿元，从2003年来4年间增长了40余倍。受此刺激，大批彩票网站也随之出现。
这让广州天河区的小丁坚信，财富就在前方等着自己。2006年来，他把大半收入通过彩票网站投进了博彩业，哪怕迄今一无所获。
与此同时，周先生走上了漫漫维权路。他通过某自诩为正规的彩票网站购彩中了两万元大奖，最后大奖却不属于自己。
12月初，记者开始对这个产业进行深入调查，其间的重重疑云，让记者不禁担忧：这更像是一条利益纠葛的灰色产业链。
针对这个产业链，2007年11月8日，五部委(财政部、公安部、民政部、信息产业部、国家体育总局)发布相关禁令，叫停和整顿博彩网站。
上钩鱼儿不属于彩民 2005年，小丁毕业后和女朋友到了广州上班，两人月薪总共不过6000元。以这种收入，他们是无法结婚的。事实上，在广州普通一居室的房租大都在1500元以上。如何才能赚更多的钱成了小丁做梦都想要解决的问题。
2006年初，小丁注意到，一个个暴富神话开始在网上传开。“余超群”、“林美眉”、“大鳄浮头”等一干神秘人物，通过网上合买代购彩票方式，多次高中500万元彩票大奖。其中，“余超群”更是连续几期连中500万元足彩大奖。
在铺天盖地的宣传广告以及暴富神话中，小丁从网络彩票中看到了实现自己梦想的可能。他开始用网上合买方式代购彩票。“广告说，我只须跟在高手后面下单即可，这比传统投注点强多了。”小丁对女朋友解释说。
网上合买，是指如果网友对某高额投注方案有把握，但自有资金不足，便可以将方案上传到网站，吸引其他彩民一起合买。然后按照投注比例分配中奖奖金。
小丁从每月200元开始慢慢加大了投入，直到现在达到了每月2000元，双色球、七星彩、22选5、3D、足彩等等彩票项目，被小丁玩了个遍。
“我不相信那些可以预测中大奖的彩票网站。”聪明的小丁选择了数家较有名气的网站，其中包括500万彩票网、中彩网等著名彩票网站。
中彩网是中国福利中心唯一指定的官方彩票网站；隶属于深圳市易讯天空网络技术有限公司旗下的500万彩票网则充满了传奇故事：“余超群”、“林美眉”等一干神秘大奖人物，正是出自500万彩票网，这让原本默默无闻的500万彩票网一跃成为中国彩票合买代购最大网站。
“2006年营业额是3亿元人民币。”500万彩票网公关总监史振海对记者介绍，500万彩票网已在长沙、南昌、合肥、重庆、北京设立了分公司。
“合买代购彩票是我们最先创新的。”史振海说，“网上合买，彩民可以找到好的合买方案，提高中奖可能性，克服民间合买方式分割的种种弊端。”本报记者也通过大量调查发现，目前，几乎所有彩票网都把网上合买代购当成了最重要的业务。
但好运从未眷顾过小丁。自网站购彩来，小丁已累积投入超过3万元。一次次地，他告诫自己再也不能玩了，但实际上他已经停不下来了：只要有方案，就会积极地跟单，“赌徒心理”显露无遗。
事实上，无论是在论坛里，还是在QQ群中，不少彩民诉说的经历和小丁相似，他们在博彩网站里苦苦挣扎。“博彩就像一个鱼塘，大家都知道里面有几条鱼。”这是那位神秘的千万富翁“余超群”留下的一句话。
与这些挣扎的彩民相比，周先生更为不幸——通过网络购彩中得27000多元，但奖金迟迟没有到账。周先生找那家自诩为正规的彩票网站讨说法，网站却拒绝了他的要求。如今，周先生的法律维权之路举步维艰。
据不完全统计，截至目前，全国先后涌现出的专门网上购彩业务的网站多达200～300家，整个产业超过10亿元人民币。
大奖已像鱼儿一样上钩了，但鱼儿为什么还是不属于彩民呢？
博彩网站疑云重重 在2002年财政部颁发的《彩票发行和销售管理暂行规定》中有明确规定：因为风险太大，禁止利用互联网发行销售彩票。这是目前中国唯一一个针对彩票业的规范性文件，但却是由财政部颁布的部门规章。
因此，网上接单，线下出票成了博彩网站通用的方式。一般来说，这些网站的做法是：彩民开设银行账户进行网上划账交易，中奖后，奖金由网站代领，再由网站存入彩民账户。
只是这个交易方式发展到今天，却是漏洞百出让人疑云重重。
最大的担心是，“如果中了奖，中彩网不承认，我们又没有证据来证明我们中了奖，我们该怎么办？我们奖金会不会遭遇黑手？”11月下旬，在中彩网官方论坛里，彩民“一路进财”发帖说。
据记者了解，中彩网等所有彩票网站代购彩票后，给予彩民的只是单方网站显示的“凭证信息”。因此该帖立马成了讨论热点，所有彩民一致认为，网站代购彩票，只凭系统平台，而无彩票实据，很使彩民担忧。不过，尽管所有彩民一直呼吁中彩网相关人士直面质疑，但截至本报发稿时，中彩网并未做出任何官方回应。
一位律师在接受记者采访时认为，从凭证形式、单方网站电脑记录数据作为代购凭证的合法性来看，进行代购彩票并承诺打款给投注委托人的做法既无法可依，又无国家公信机构监督情况下，彩民网上购彩票，并无凭据证明自己已经“中奖”。
体育彩票管理中心的有关人士对记者表示，合买、代买彩票是彩民和彩民、彩民和商家之间的行为，并不违反相关的彩票管理条例。
周先生正是遭遇了这样的境地：彩票网站认为他没有凭据证明自己中奖，而自己确实拿不出实体的彩票凭据。因此陷入了维权漫漫长路。
值得注意的是，有相关人士指出，根据财政部《彩票发行和销售管理暂行规定》，一万元中奖金额以上(含一万元)领奖，必须持领奖人身份证和实体彩票领取。也就是说，网站代购彩票后领取万元以上奖金，也必须持实体彩票和领奖人身份证兑奖，但这个身份证明显然只可能是彩票网代购者。而如果在一万元以下，凭借彩票无需任何身份证明就可领奖。
“奖金到手后，并无监督机构或者法律规定我们将奖金打入何人账号。所以，我们可以选择打给彩民账户，也可以因为不高兴就不打。”叼着烟卷、一身笔挺黑色西服的刘桓(化名)得意地透露。刘桓是一家彩票网站的负责人，用他的话来说，公司可谓是“财源滚滚”。
“在网站网页上，可以查询是否中奖、中奖真实性，此外，通过授权机构，可以查询彩票是否通过本网站中奖。”史振海解释说，彩票网站要维持其信誉，不可能不兑现网站承诺把奖金派发给投注委托人。
但疑云仍未散去。根据刘桓的说法，为了给网站增加信誉度和人气，通常做法，是在一个大奖开出后，众多网站都纷纷宣传是自己网站所开出。“彩民可以去授权机构查询，但合作伙伴会告诉你一个彩民真相么？”
是否真有这些大奖得主也不一定。时至今日，仍有一些彩民在猜测“林美眉”的身份：是否真是一名女大学生？是否来自上海？抑或是网站的宣传？“博彩网站不自己做庄、自己开单。就算是良心发现了。”刘桓说。
记者调查得知，为了逃避与彩民可能发生的纠纷，大多数彩票网站都有如下类似声明：不能保证本网站上任何内容的正确性、及时性、完整性和可靠性以及使用这些内容得出的结果。对于本网站内容的任何错误、不准确和遗漏以及使用本网站内容得出的结果都将不承担任何责任。
(责任编辑：kuner)
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