本报记者田夫

　　中国足协的铡刀终于落了下来。在影响恶劣、民愤极大的社会背景下，假B事件处罚之快速，力度之大，前所未有，从一定程度上稳定了社会舆论，打击了造假者的嚣张气焰。但是处罚不处罚是个质的问题，而如何处罚，则是量的差别，就是这种量的差别，却将中国足协的“人治”现状暴露无遗。假B事件如此摊牌，对中国职业足球并无太多益处。

　　矫枉过正是个幌子

　　中国足协专职副主席阎世铎“10·13”讲话，铿锵有力，称之为“讨伐假B檄文”也不为过，但处罚的方式和结果，无一不透着“和稀泥”的痕迹。鞭子高高举起，却又轻轻落下，如此处罚，并不足以彻底杜绝假球，连最起码的警示作用都不会大。相反却反映出，中国足协的“人治”发展到了极致。

　　“矫枉过正”本是对事物发展从一个极端走向另一个极端的警示，但中国足协对甲B的处罚决定，无论从实际内容，还是最后结果看，不仅不会产生矫枉过正，相反，还极有可能引起中国足球更大的混乱。实力最弱的绵阳太极俱乐部成了最大的牺牲品，而作为个体存在的三场比赛共有近60名国内球员则是最大的受害者，他们中相当一部分人可能因这次处罚而告别足坛。相反，有意操纵比赛结果的相关俱乐部却并没受到哪怕是形式上的处罚。当明年的联赛俱乐部可以申报40名球员时，损失10几名球员，俱乐部还是可以应对的。

　　原本要矫枉过正，到头来却是广被质疑。中国足协对甲B的处罚，只是治标不治本的应急举措，为各方留下了口实，根本谈不上重树中国足协的形象。

　　处罚缺乏法律依据

　　处罚决定出台后，记者在第一时间内查阅了中国足协的相关规定，两相对照后，发现处罚决定缺乏相关依据，随意性太大。

　　一一分析如下：

　　1、除上海中远汇丽队外，其它队一律取消本年度升入甲A联赛的资格；《全国足球甲级队联赛规程》第九条升降级第二款明确规定：“获得全国甲级队B组联赛前两名的队，次年参加全国足球甲级队A组联赛。”

　　否定了其它队的升级资格，除了是对那些违纪俱乐部的惩罚外，也将那些循规蹈矩、并无恶习的球队一棍子打死。并且还造成了明年甲A联赛中单数球队参加的怪现象。

　　中国足协纪律委员会也许没有意识到，随意否定联赛规程，改变游戏规则，是否意味着中国足球职业联赛的儿戏化?其严肃性从何而来?

　　2、取消9月29日成都五牛对四川绵阳、10月6日江苏舜天对成都五牛、浙江绿城对长春亚泰三场上场比赛国内球员2002年注册资格；

　　3、取消四川绵阳、成都五牛、长春亚泰、江苏舜天和浙江绿城俱乐部队在以上三场比赛中上场国内球员2002年和2003年转会资格；

　　5、给予四川绵阳、成都五牛、长春亚泰、江苏舜天和浙江绿城俱乐部队在该三场比赛中执教的国内主教练，停止2002年赛季工作一年的处罚；

　　依据《中国足球协会违规违纪处罚办法》，对球员和主教练个人行为进行处罚的情形有两种：一是不文明、不道德和暴力行为；二是行贿受贿行为。显然，此处依据的是后者。

　　如此不分青红皂白地“连坐”，势必给人以“甲B赛场无好人”的印象，打击面实在太大。况且，假如认定场上所有球员和教练有行贿受贿行为，为什么没有对俱乐部的相关处罚?《处罚办法》中明确规定，“教练员、俱乐部(球队)负责人实施前款行为(行贿受贿)的，应同时认定为俱乐部行为，合并处罚。”

　　在处罚办法中，对球员和教练作出禁赛和停止比赛工作处罚的，要分别并处50，000和100，000元罚款，这在处罚决定中也没有涉及。是不是顾忌涉案人员太多，数额太大?

　　4、取消四川绵阳、成都五牛、长春亚泰、江苏舜天和浙江绿城俱乐部队2002年和2003年甲、乙联赛引进国内球员的资格；

　　这项处罚没有丝毫的依据可寻。《处罚办法》中对消极比赛的处罚有：警告、罚款、停赛和扣分，但不涉及到引进国内球员。

　　6、取消四川绵阳队参加2002年全国足球甲级队联赛的资格，降为乙级队。

　　四川绵阳俱乐部肯定不是此番消极比赛的最大受益者，将其降级同样没有依据。况且，一个巴掌拍不响，即便是受贿，行贿者也该同罪。

　　没有平等难服众

　　此番甲B丑案，根子在中国足协制定的联赛章程和《处罚办法》上有漏洞可乘，在各种人情关系的交织中，中国足协又十分心虚，连“亡羊补牢”的决心都没有。

　　冲击世界杯成功，给了中国足协以勇气，但中国足球黑盖子捂得太久，没有谁敢去推倒这个多米诺骨牌，足协之所以拿绵阳和球员教练“开刀”，原因不外乎：绵阳是个小城，其俱乐部作为中国职业足球的新军，人微言轻，不足以掀起太大的波浪；而球员和教练作为个体存在，也不会形成对中国足协产生威胁的力量。

　　如此处罚的结果，便是：“法律面前人人平等”成了一句空话，弱势群体总要受到不公平的待遇。

　　同时，中国足协的处罚一旦执行下来，对五牛、亚泰、绿城、舜天等球队，便是一种黑吃黑的惩罚，让他们产生一种“欲生不能，欲死不忍”的尴尬。设想，抽掉了十二三名主力的四个队，整体实力恐怕连今年的立飞都不如，明年的甲B实行降级，他们便是最佳候选!一旦降为乙级，对耗费巨资的他们来说，便是万劫不复的深渊。

　　这的确是“阴招”，如此处罚，尚不及直接将他们降为乙级来得理直气壮。也许，这是双方妥协的折中。但是，妥协的结果，便是将“假B案”再度不了了之，绵阳作为惟一降级的球队，已经不可更改，但五支队伍涉及的近60名球员和3名主教练，显然不会善罢甘休。假如他们中的一些清白者与足协对簿公堂，理屈词穷的肯定是中国足协。那时，中国足球诞生的就不仅是一个“博斯曼法案”了。

　　当务之急扎紧篱笆

　　处罚决定已形成，指望中国足协朝令夕改也不现实。从1998年的隋波事件的证据说到1999年的渝沈疑案的不了了之，再到今年的“假B”丑闻，中国足协一次次地亡羊补牢，却一次次地错失良机。长此以往，中国足球职业联赛的天空仍将阴霾密布。

　　对中国足协而言，当务之急是修订和完善《联赛规程》和《处罚办法》，将可能发生的假球黑哨事件消失在萌芽状态。让所有联赛参与者在公正、科学、合理的游戏规则下进行运作。

　　遗憾的是，中国足协仍然普遍采取了“得过且过”的心态，就连明年15支球队参加甲A比赛的应急措施，目前也没有形成。不从内部着手整改，任何处罚都难以服众。一句话，要是不敢向“一级政府”俱乐部动刀，惟恐失去职业市场，那什么处罚也解决不了根本问题。

    (体育晨报)