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    顺应民意仍遭非议 中国足球呼唤法治代替“人治”

      足协重拳出击引来强烈反响。支持者有之,赞足协胆识过人;反对者亦有之,称处罚缺乏公平,颇重人治色彩。其实,处罚决定出台后,外界支持与否已不重要,重要的是足协如何以处理假球为契机,将法治摆到今后工作的重要位置上。

      顺应民意为何仍有非议

      中国足球长时间徘徊不前,除了有发展较晚,各方面能力不足的原因,假球也是不容忽视的负面因素,其直接后果就是造成恶劣影响,联赛吸引力下降,发展受到制约,球队不思进取,技战术进步缓慢。

      如今,足协顺应民意,重拳出击假球,很有魄力地突破了“证据说”等桎梏。尽管“矫枉难免过正”,可这却是目前形势下最有力的做法。也许,足协今朝的举措还将成为中国足球发展的转折点。

      足协态度值得肯定,但仍有部分足坛人士、媒体和球迷对处罚决定有所不满,其意见集中体现在处罚的公平性上。

      这些意见普遍认为,如果说四川绵阳降为乙级是罪有应得的话,那么比他性质恶劣的浙江绿城江苏舜天以及连续两轮出现问题的成都五牛都应该同律处之。另一个疑问是为什么让绵阳降级?如果是针对11比2那场球,那足协10月1日作出的处罚决定又作何解释?如果是在1日处罚的基础上追加处罚,那也应在最新处罚文件上注明追加一类的字样。

      此外,整个文件没有了过去足协文件惯用的根据某某条例几条几款的格式,取而代之的是“严重违背体育公平竞争精神、严重损害中国足球职业联赛形象,在社会上造成了极其恶劣的影响”。这些意见认为,在具体处罚时似乎并不应该运用上述如此模糊的概念,在处罚形成决议的过程中,也似乎没有足协法律顾问的参与。

      法治意识必须确立

      如今掀起的轩然大波也许只是个开始,事件会向哪个方向发展目前还难以预料。不过中国足球还要踢下去,关键就要看今后怎么个踢法。

      职业足球是市场化的,而市场是需要法规来完善规范的。客观地说,中国职业联赛的法很不完善,比如在此次“甲B事件”后,中国足协才有了今后积分相同,进行附加赛确定升降级结果的意向。这样的例子还有很多,其结果是中国足协总是哪儿着火奔哪儿去,很辛苦却收效甚微,处罚力度和结果也往往引起极大不满。

      从对假球的态度上,法规化建设还有倒退的迹象。1998年,足协纪律规定中曾有极具行业色彩的判定假球的标准——有明显迹象表明,一方或个人故意让球或双方相互让球将被判为假球。我们姑且不论这个标准是否科学,但不可否认的是,这个条款正可适用如今的情势。可惜,新的纪律处罚条例中,这个条款悄悄隐去了。如果受罚俱乐部动用法律武器捍卫自己的权益,希望在行业内部解决问题的足协就只能被自己伸出的脚绊倒了。

      现在正赶上赛季尾声,足协正可抓住这个时机为下赛季谋划一番,特别是在法律顾问的帮助下完善相关法规。比如今后如何转会,如何判定假球等等。晨报记者王鹏

        (北京晨报)

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    (2001年10月18日02:44)
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