尹明善是个商人，但很多人说他更像政客，不管怎么说，尹明善在经济学和政论方面的造诣都是让人诚服的，更让人叹为观止的是，他能够对大政方针活学活用，立竿见影的引申到足球之中。比如他日前面对央视和本报记者引用党中央十六届三中全会的耳目一新的“统筹”概念来抨击中国足球落后的根源，就在于政府执法跟行业自律混淆不分。

　　跟“统筹”相悖的中国足球

　　旁征博引是尹明善的拿手好戏，抨击眼中落后的中国足球，尹明善就搬出了党中央的三中全会报告，“党的十六届三中全会提出了统筹这个概念，其中关于统筹区域和统筹经济与社会发展两点非常适合足球。”尹明善认为中国足球目前就存在与经济发展相悖和区域发展相悖两个重大问题，区域发展不平衡就是如今东西部足球差距过大，“在12支中超队伍中，西部只有两支，差距太大了。”“我说一组数字，1993年时我国的GDP是3.1万亿，到今年突飞猛涨到11.1万亿，世界排名第六，但实际上我们的总购买力排名第二。但我们的足球呢，在国际足联的排名，从1993年的37位下降到今年83位，巨大的反差说明了足球的落后跟经济的发展极不协调。”在尹明善看来，足球是社会发展的需要，从社会跟经济必须统筹发展这点出发，足球与经济的发展却背道而驰，“事实上我们其他的奥运事业跟经济是协调发展的，从1988年汉城奥运会的5块金牌到2000年悉尼奥运会的28块金牌，这是一个了不起的飞跃。而作为体育项目中的第一运动足球，偏偏落在了最后，所以我们必须反思，肯定是我们的联赛出了问题。反思我们不提人，但不得不说问题。”

　　尹明善最痛心疾首的是中国足球投资环境越来越差，“改革开放给我们营造了世界上最好的投资环境，我国投资额的发展可以说是世界罕见的，占到了GDP增长的40％，可以说是世界第一。而我们的足球投资环境呢？你看像红塔这样的国企第一品牌都宣布退出了，这些年万达、全兴，好多企业都退出了足球，这说明了什么问题，足球的投资环境是越来越恶劣了。

　　反思根源：行业自律得不到落实

　　“十六届三中全会上提出了完善政府执法与舆论监督，行业自律和群众参与的社会主义市场经济体系。对于我们的足球来说，这有很好的借鉴作用的。只不过我们是要建立政府执法与舆论监督以及行业自律和群众参与相结合的足球公平竞赛体系。”

　　尹明善一针见血地指出，中国足球之所以发展滞后，最大的问题就是中国足协把行业自律和政府执法搅在一起搞不清楚。“政府执法是法，要做到有法可依，执法要有法律依据。行业自律不需要法律证据，用仲裁的方式就可以解决问题。举个例子，我们的商标判断是否侵权，就是通过听证的方式。还有像国外的假球黑哨，也是通过听证。而我们老是强调证据，那是政府执法的需要。中国足协作为一个行业协会，是不需要收集什么证据的。”尹明善认为处理假球黑哨等很多问题应该成立一个公平竞赛委员会，“由几十个人组成，人一定要多，听证时通过随机和回避原则，抽签决定参与听证的人，这样就可以仲裁假球黑哨。”

　　尹明善认为中国足协某些人不想放弃手中的权力，是行业自律得不到真正实施的关键所在。“中国足协是根据体育法成立的行业协会，但我们看到的是，他们拼命地在向政府靠拢，但他们并不是政府。我可以说有的人是糊涂，有的人则是为了一己私利。归根到底是他们不愿放弃手中的权力，想一辈子当不要陪审团的法官。”尹明善认为行业自律跟职业联盟是不同的，“职业联盟是为了保证投资者的利益，但行业自律包含的对象则是球员，投资者，球迷很多方面。

　　像NBA就有资方和球员两个联盟，当他们出现纠纷时，行业领导就会出面调解。对于中国足协来说，他们发挥作用应该是在资方侵害了球员利益的时候。”

　　尹明善坦言自己一吐为快的原因是出于对中国足球的热爱，也是对中国足协的尊重，“有的人告诉我，现在力帆收购红塔后的注册工作还有求于中国足协，不应该在这个时候放炮，但我出于对中国足球的负责，不忍心看到更多的投资者绝望，觉得应该说出我这番肺腑之言，希望有人能够听得进去。”

　　记者 王印毅/文图