直面问题才能解决问题
根据"十六大"提出的目标,我国将全面建设小康社会,而小康指标中就同时涵盖了环境指数和健康指数。显然,农村环境污染再不引起重视和着手治理,必将成为影响我们进一步发展的一大问题。
但要如何治理农村环境污染?对于这个问题,已有不少专家明确指出:"很显然,农村环境污染,已不是农民自己能够解决的问题。"
福建省农村发展研究中心市场化研究室主任连伟如认为,农村的环境污染问题应尽快得到全社会的关注,因为越迟解决所花费的代价越高,况且一些生态遭到破坏后是再也无法恢复的。为此,她还专门提出了"四大对策":
一、走城镇化发展之路,建立垃圾清运及集中处理系统,建设畜禽养殖污染防治示范工程。这方面可借鉴福建省连城县曲溪乡创建生态村的做法。为了营造一个整洁舒适的环境,曲溪乡政府抽出了3名干部作为乡环境卫生管理员,负责全乡环境卫生的管理整治工作,同时在各村建立公共环境卫生专人负责制,引导农民把家禽牵进"牛小区"、"羊小区"集中饲养并帮助村里建立了垃圾存放池、公共排水道、生态厕所等,使该乡农村人居环境得到了明显改善。
二、走生态农业发展之路。目前,在农业污染中,畜禽养殖产生的污染较为严重,对此,已有不少"变废为宝"的办法,如用畜禽的粪便生产沼气,制成有机肥等。福建省龙岩市"绿之源"生物科技有限公司就通过先进的固液分离技术,向农户购进猪粪便并加工制成有机肥,不仅公司获得利润,农民也可增加收入,出栏一万头猪就可多收入3、4万元。
三、完善法律保障与监督体系。目前,美国、荷兰、韩国等国和香港、台湾等地都已对畜牧养殖场排污标准做了严格的规定,但我们在这方面的法规相对滞后,因此,一些境外的养殖业为转嫁污染,都到大陆来发展养殖业。因此,有必要根据循环经济和环境保护的要求,尽快制定有关防治畜禽污染,农村化肥、农药、农膜污染以及"白色污染"等方面的法律法规,加大执法监管力度,使环境管理走向法制化、标准化。当前,特别要加强农村环境保护的执法监督。要在现行排污申报登记制度的基础上,建立环境报告制度,要求有关地区和企业就排污的种类和数量以及污染的环节向公众公开其环境行为、环境目标、环境计划和生产过程中逐步减少污染的方案选择,促进有关部门真正把环境管理和生产管理结合起来。
四、加强监管与宣传力度。要在农村开展多种形式的宣传,努力营造一个人人关心生态环境、时时注意环境保护的社会氛围,提高农民的环保意识。要在广大农村干部中树立"要金山银山,也要绿水青山"的科学发展观,将环境保护摆在促进发展的重要位置。同时,还要建立覆盖全省的环境监测体系,完善省、市(县、区)、乡镇、村等各级相关的信息网络体系,实现污染防治的信息交流与管理的自动化。
直面问题才能解决问题,现在,已到了该为农村环境"买单"的时候了。
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