人大通过《治安管理处罚法》 严打足球流氓

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　　本报综合消息 8月28日在北京结束的十届全国人大常委会第十七次会议上，通过了《治安管理处罚法》、《公证法》和《全国人大常委会关于修改妇女权益保障法的决定》等议案。国家主席胡锦涛签署第38、39、40号主席令，分别公布了这三部法律和法律问题的决定。

　　在刚获十届全国人大常委会通过的上述三部法律中，最引人关注的是从2006年3月1日实施的《治安管理处罚法》的出台。从2004年10月到2005年8月，治安管理处罚条例完成了从条例到法的“转变”。这部备受社会关注的法律，从纳入立法视野到正式通过，始终吸引着公众的眼球。

　　28日通过的《治安管理处罚法》在维护社会治安秩序，保障公共安全方面必将发挥更大的作用。同时，这部法律也首次以立法的高度来打击赛场上的“足球流氓”行为。有关法律专家认为，就像《交通事故处理办法》和《交通安全法》的区别一样，虽然从管理条例上升到法律后，同一种行为可能最终的处理结果是一样的，但是处理的性质是不一样的。

　　《治安管理处罚法》将扰乱体育比赛等大型活动秩序的行为纳入处罚的范围，这意味着我国已开始借鉴其他国家打击“足球流氓”的经验，通过立法方式确保大型体育比赛的正常进行。

　　按照法律规定，有六种情形可视为“足球流氓”行为，违反其中之一将受到警告、罚款、拘留或12个月禁入等处罚。

　　在国家体育总局从8月29日开始于兰州召开的纪念《体育法》颁布十周年暨全国体育法制工作会议上，国家体育总局局长刘鹏在会上提出，要全面推动体育法制工作，不断提高依法行政、依法治体的能力。

　　刘鹏指出，对于无视体育法纪、弄虚作假、徇私舞弊、扰乱体育运动正常秩序的不法行为和那些害群之马，要依法严惩，决不姑息；要不断建立和完善体育纠纷解决机制和法律救济制度，保障体育运动参与者的权益不受侵犯；要深入开展体育法制宣传工作，不断加快体育立法，加强体育执法，大力推进体育法制建设进程。